中共黑龙江省委农村工作部《关于调动国营农场解放人员积极因素的调查报告》


　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　 (1956年9月30日)省委：
　　在全省28处国营农场中解放成分比重较多的有7 处，占职工总人数25％左右。为了调动解放人员积极因素，我们于6 月底到8 月初在宝泉岭、红星、二龙山等三个重点场专门进行了调查了解，现将调查情况和意见报告如下：
　　（一）宝泉岭、红星、二龙山农场原来都是我军管制蒋军战俘的解放团，于1949年先后由鞍山、牡丹江、长春、吉林、安东、宁安等解放大队或团分别合并，改称为青年干部训导团，被管制的战俘共达万余人。当时以军事管制、政治改造、教育释放、争取参军为主，劳动改造为辅。经过一个时期管教，有些送军校，有些到部队，有些被释放或转业等，有少部分移交地方管制，罪大恶极改造无效的被镇压。剩下来的多数是身体好，没有什么重大问题的下级军官和士兵，及一部分思想落后的，反动政工人员。从1952年开始转为企业经营、成立了国营农场。在此期间主要教育解放人员立功赎罪，争取转变政治身分，摘掉俘虏帽子作为工人，这样他们也就成了农场基本劳动力。建场初期“以镐刨荒”，“用人拉犁”耕种了一些土地，后来逐渐发展成机械农场。
　　现在该三场共有职工5350名，其中解放人员1422人，占总人数的26.58％。几年来在中央和各级党政的领导下，以及农场的努力，解放人员经过了较长时间的教育和劳动锻炼有了很大的进步和提高。首先，在政治思想觉悟上有所提高，绝大多数靠近党和人民，积极要求进步，除6 名未转变或已转变又剥夺者外，全部转变了政治身份，并有95％左右加入工会，53名入团，34名入党。要求入党入团，要求党对他们帮助的日益增多。其次几年来在党的培养教育下，大都学会了一些技术，熟悉了生产业务，并且有253 名被提拔为行政管理干部（其中科级9 名，分场长3 名，队长19名，支部书记1 名），53名成了技术员，这些人一般都在实际工作中表现积极肯于，热爱自己的工作岗位。第三“以农场为家，永远为业”已成为绝大多数人的愿望。在1422名原解放人员中现已有483 名（占47％）在农场成了家，他们把农场的事业当作自己的终身事业，愿意在农场安家立业。
　　（二）从这些解放人员的社会情况、历史情况和几年来思想工作表现来看：家庭出身是雇、贫、中农的占92％，地主富农和资本家的占8％。从事反动军队时间：5 年以下（少的几个月）44.5％，6 年至10年的占46.11％，11年到17年的占9.74％。军衔与职务：士兵占53.89％，尉官占45.82％。校官占0.29％，少将（1人）。473 名军官中排长占90.75％，连长占8.82％，营长占0.34％，师参谋长1 人。有些为生活出路，政治观念不清或被抓被骗而加入反动军队。这些解放人员从1948年前后被俘或起义后，由于党的政治思想教育和经过八——九年实际劳动锻炼，大部分人认清了共产党的伟大政策，怨恨旧社会，痛悔自己过去的历史，积极靠近党和人民，基本上树立起来了劳动习惯和工人阶级的组织性、纪律性与集体主义思想。在生产工作中有90％左右的是积极钻研业务，热心于农场事业。这些人开始对共产党必胜有怀疑，对国民党有复辟幻想，抗美援朝胜利和国家经济建设发展，对共产党开始相信与靠近，蒋匪卷土重来基本绝望。尤其是近两年来全国社会主义改造取得了伟大的胜利，人民政权更加巩固，反革命社会基础大大削弱，世界和平力量空前强大、国际紧张局势趋向缓和，中国国际威望大大提高、特别是社会主义建设欣欣向荣的美好远景，对他们政治思想的提高有着很大的影响，重新考虑个人前途，迫切要求放下历史包袱，指给方向，要求入党，要求进步。以上是基本的主要的方面。
　　另一方面，由于教育不够和有些工作做的不好，在解放人员中普遍存在：前途悲观失望，没有发展方向，有的思想动摇，个别对社会不满现象。农工担心学不到技术没有出路，老婆不好找，未来生活困难，而要求到牧场和基建单位去；机工技术发展规划信心不大，怕历史不好规划了也白搭；干部和技术员胆小慎微不敢负责，是共同特点，严重的影响了他们积极性的发挥。产生上述问题原因有三：一是绝大部分历史未作结论和在转变政治身份时定为旧军人成份，历史成份已成重大的思想压力。有的说：“往前不敢看，往后不敢想，往前事业伟大个人渺茫，往后历史堕落悔恨不及”，也有的说：“历史污点一辈子也洗不掉，填表就写旧军人，俘虏帽子啥时能去掉呢？”在三个场中普遍存在四怕：一怕历史调查登记；二怕摸底揭盖；三怕发生问题被怀疑，工作出现联系历史扣反革命帽子；四怕新生力量起来个人被淘汰。另一原因是党对农场解放人员缺乏明确政策，而致不进行培养不积极使用。几年来三个场新工人一般80—90％左右当了技术工人或干部；解放人员提为干部的17.79％，技术员3.73％，技术工人20.95％，仍有57.53％做农工工作，并有51.57％做干部工作给工人待遇，称之为“代理干部”。因此使他们产生对党的政策怀疑，认为党不信任，有悲观失望的情绪。宝泉岭农场有的解放人员说：“咳！都说是就地取材，我们在‘就地’这么多年了也未‘取上’，干活没有劲，有‘材’使不上，那有前途！”再一个原因就是有53％的尚未安家立业，有些因没有房子长期不能把家搬到农场，也有的因为生活条件不好，宿舍夏天漏雨，冬天透风，干了七、八年了，工资还是一百七、八十分，生活维持不过来，这些都是影响他们积极因素发挥的主要原因。
　　(三)为了充分的发挥他们在建设农场中的积极性，我们提出如下意见请考虑是否妥当。
　　1 、关于对原解放人员政策原则和培养使用问题。根据中央和省党代会调动一切积极因素的精神和他们已受多年劳动锻炼，以及他们的具体社会历史情况，目前表现等情况，今后应采取加强教育改造和积极合理的使用的方针，坚决贯彻党的“德才兼备”的干部政策。根据政治历史、文化程度、技术特长、事业发展需要等情况，进行培养、量材使用，一些原营级以上的军官一般在一定时期内不放在要害部门和作领导骨干，但其在具体业务部门或做一般负责干部要交职交权，并且应当贯彻社会主义按劳付酬的原则，做什么工作给什么待遇，改变待遇不合理和长期代理和不按时考工晋级的现象。提拔作为干部的必须是历史上有结论和表现好的，掌握既要积极又要慎重的原则，从事农业工人的亦应当研究建立农业技工考工评级和晋级制度。
　　2 、通过肃反运动和审干工作，积极查清他们历史上的问题，作出结论使他们放下包袱。从调查中看有70％左右的可以全部查清；20％左右的可以大部查清；10% 左右的基本上查不清。查不清的是因过去在国民党军队流动性大，地方无证人，同事分散年久失掉关系无证人，但时间长一些亦可基本查清。关键在于领导有决心加强组织力量，利用他们积极要求，分别先后缓急。查清的要通知本人放下包袱，对某些实在查不清的，可长期考查，或按其在解放以来具体实际表现作出结论。
　　3 、关于解放人员改变现有成份问题。根据全国农业发展纲要草案，对地主分子和富农分子改变成份问题的精神，我们意见可分别具体情况将解放人员改为现职的成份。对校级以下的军官并且在解放后一贯表现好的，具备工人条件的改变旧军人成份为农业工人或革命职员成份；校级以上军官一般可暂时不改变其本人成份，如果表现特别好的、历史又无重大问题的也可与校级以下人员同时改变本人成份。
　　4 、关于他们入党问题。应当坚决贯彻中央“积极慎重”的建党方针，吸收那些历史清楚，群众拥护，够党员标准的入党。但在吸收他们入党时必须经过严格的审查，因为在这些人员中，国民党、三青团员占26.82％，蒋、伪、汪特务分子占2.9％，其他反动会道门的占5.75％左右。对历史上有问题的人入党必须作出历史结论后，本人对其历史上的问题有了正确的认识，并具备了前述条件才能吸收，以保持党的纯洁性。
　　除此之外，在生活上也应给予照顾，特别这些人中尚有一部分至今尚未解决婚姻问题，农场领导上应当帮助他们有计划的逐步解决，只有这样他们才能真正安下心来，更好的为农场服务。调动这批解放人员积极因素关键在于加强农场党的领导，加强他们的政治思想教育，密切党群关系。使其明确，只要努力，他们与其他干部工人同样是有前途的，使他们人人感到有前途有方向，进一步发挥积极性来建设农场。