黑龙江省国营农场总局《关于进一步加强和完善国营农场生产责任制若干问题的规定》


　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (1982年1月7日)
　　根据中央、省委和农垦部有关文件精神，结合农场实践经验，对进一步加强、完善我省国营农场生产责任制的若干问题，作如下规定：
　　一、生产责任制是在国家计划指导下，以提高经济效益为目的，使责、权、利紧密结合的生产经营管理制度。垦区从各级领导机关到生产队、班组和每个职工，都要层层明确各自在经济上对国家应负的具体责任，同时把每个职工的经济利益和农场的经济效果更加紧密地联系起来，以求为国家、企业创造更多的积累，并在此基础上相应地增加职工的收益。回顾3 年来的情况，垦区在实行财务包干的基础上，遵照中央（1980）75号文件和省委、农垦部有关指示精神，普遍推行了以基本工资加奖励为主的多种形式的生产责任制，调动了职工的生产积极性，改善了经营管理，促进了生产发展。但是，由于基本工资加奖励的办法存在只奖不赔、职工劳动报酬与企业经营成果联系不够紧密等弊端。因此，决定从1982年起，在垦区积极推行浮动工资、联产计酬为主要形式的生产责任制。
　　二、推行浮动工资的农场，要实行包干到队，承包到组。具体办法是，以生产队为单位，职工工资一般以37元（或32元）为杠，以上部分实行级差保留，按月薪日计支付；以下部分的70％（或80％）为作业工资，平时按个人完成定额工分支付；以30％（或20％）为产量工资，联系年终产量和经营成果付酬。凡完成国家计划指标的单位，如数返还产量工资，超计划盈利和亏损计划减亏的单位，按规定比例从超利润部分提取分配基金，完不成产量利润计划（或减亏计划）的，按未完成计划的比例相应减发其产量工资，直至全部减完。
　　实行专业承包、联产计酬，要注意搞好本单位综合平衡，做到任务明确，责任清楚，三者利益处理得当，确保完成和超额完成国家下达给本单位的主要经济指标。在发展生产的基础上使企业多留，适当提高职工收入水平。职工分配部分最高不超过农场经营利润的20％。
　　三、在积极推行浮动工资的同时，允许有的农场及场内一些生产队继续实行基本工资加奖励制度。实行这种奖励制度的奖金限额必须按国务院（1980）10号文件规定执行。
　　四、由于实行浮动工资与专业承包责任制，各级下达的年度产量、成本、利润等计划指标，应尽量订得切实合理。一般按前3 年或5 年（特大灾年除外）的平均先进水平做依据为宜（1982年下达财务计划时，要考虑大豆提价收入直接归队的因素）；还应根据各单位自然条件、设备状况、人员构成和人均负担土地面积的不同而有所区别；也要考虑农场投资回收的不同情况，避免在同一地区发生回收率高而分配少，回收率低而分配多的不合理现象，使计划指标订得先进合理，又留有余地，既要使职工通过努力有产可超又要防止压低指标，让职工多分。
　　五、实行浮动工资、联产计酬生产责任制，涉及职工切身利益，政策性很强，各场基础条件不一，情况比较复杂，要允许多种劳动组织，多种计酬方法，多种责任制形式同时存在。
　　六、国营农场不论实行哪种形式的生产责任制，都必须保持全民所有制企业性质不变。不准把生产资料无偿划归个人所有，不准把全民所有制解体为集体或个体经济。在实行责任制过程中，要充分发扬农场统一经营的优越性，发挥机械效能，推广先进技术，搞好农业基本建设，把眼前利益与长远利益结合起来。