中共黑龙江省委书记孙维本在黑龙江省国营农场工作会议上的讲话(节录)


　　　　　　　　　　　　　　 (1985年12月24日)
　　省委常委讨论确定，明年国营农场的改革总的指导原则是六个字：稳定完善提高。为了把已经出台的改革能够做到稳定完善提高，最重要的是：
　　1 、实行“大农场套小农场”的双层经营体制，要注意劳动、规模、技术这三个效益。从有关同志的介绍和典型经验中看，手工劳动比重大的种植业、养殖业生产，承包土地承包规模可以小些，以兴办小型兼营的独户农场为好；机械化麦豆生产，则应适当地扩大土地承包规模，办配套机组的联户农场或机组承包形式。大体上这么确定规模比较好。规模效益和劳动效益是紧密联系的，劳动效益是第一位的，规模效益要有利于劳动效益的发挥。我们从乡村改革中体会到，最好把经营者和生产者融为一体，这样劳动积极性就大大发挥了；即使不能融为一体，至少也要使经营者和生产者非常接近，距离越小越有利于劳动积极性的提高。国营农场讲劳动效益，也得着眼于怎样能提高生产者的劳动积极性。要根据这个来确定规模大小，来讲规模效益。讲规模效益离不开技术效益，如果现在大部分靠手工操作，那么，规模越大危害越大，越影响劳动者的积极性。所以，讲效益的时候，也得和技术效益结合着考虑。要采用新技术，没有适当规模，就限制了技术效益的提高。这几个效益的统一，归根到一点，就是要有利于生产力的发展。
　　2 、各类职工家庭农场和机组承包等形式的分配，一定要兼顾国家、企业、职工三者利益。
　　怎样处理好分配关系，常委讨论确定了这么个意见：一般独户农场，可继续实行“定额上交、自负盈亏”的分配办法。承包土地规模比较大的联户农场及机组承包形式，提倡实行“定额上交、超利分成、亏损分担”的分配办法，要把上交基数和分成比例定好。
　　最近看了一篇内参的清样，讲到有些国营农场搞了体制改革、实行承包责任制之后，盈利了归自己，得到实惠了，因为各种原因，特别是因为天灾亏损了，就把亏损甚至包括当年贷款，都挂在农场的帐上，使农场包袱越背越重，这不利于调动劳动者的积极性，也不利于国营农场提高自身发展和改造的能力，严重影响了国营农场的经济发展。因此，常委讨论的时候，主张实行我在上面讲的那个办法。
　　3 、要把兴办家庭农场、调整产业结构和改革农场管理体制这三项改革结合在一起抓好，促进国营农场的经济体制改革进一步深入发展。在国营农场调整产业结构的时候，可以学习八五一一农场的经验，走“贸工农”的路子，按照这个方向来调整农场的产业结构。我们过去提的“农工商”还要坚持。农村搞“种、养、加”一条龙，也适用于国营农场。在国营农场改革管理体制的时候，一定要注意扩大农场这一级的自主权，这是增强农场活力很重要的一个环节。把办家庭农场、调整产业结构、改革农场管理体制这三项改革结合起来，通盘考虑，这样才有利于改革。
　　4 、要把全省国营农场职工切实发动起来，打一个全面丰收的政治仗。国营农场生产的小麦、大豆这是一大长处，我们要保住这“一长”，发展这“一长”增强我们在国内国际市场上的竞争能力。另外，也要注意补上“两短”，在农场办各种工业企业，在家庭农场搞多种经营。特别是注重发挥规模效益和技术效益以后，解决好劳动力剩余和劳动时间的剩余，促进国营农场的各项事业全面发展。
　　5 、关于国营农场管理体制，省委已经作出决定。在去年就讲过了，农场还是不下放地市管理，继续保持我省国营农场系统的统一性和完整性。所以，在搞好国营农场管理体制改革这方面，我们不要在归属这个问题上去花精力，这对生产力发展不是主要的。主要应该把精力重点放在挖掘企业内部潜力、增强自我发展活力上下功夫。所以，在改革农场管理体制这个问题上，不要用更多的精力再议论到底归谁管的问题，那由领导去解决就行了。省委、省政府今后要进一步加强对国营农场的领导，我们省直各有关部门也要从各方面采取积极措施，帮助国营农场解决实际问题，促进国营农场经济发展。