发展中的垦区第三产业


　　　　　　　　　　　　　　　　　　 张元福 史桂霞
　　党的十一届三中全会以后，垦区的工作重点转移到经济建设上来，改变了传统的生产结构，由产品经济向商品经济转变，垦区的各项社会性事业，如物资供应、交通通信、商业外贸、教育科研、卫生保健和文化服务等事业有了较快的发展。
　　随着垦区各项事业的发展和对第三产业重要性的认识不断加深，垦区的第三产业得到较快的发展。特别是近几年，垦区的第三产业呈现出蓬勃发展趋势。从第三产业普查统计数字上可以看出：1992年垦区第三产业增加值由1978年的2.61亿元，增加到12.09 亿元，增长了3.63倍，按可比价格计算，平均每年递增4.6 ％；第三产业的从业人数由1978年的l4.8万人增加到1992年的20.19 万人，占当年垦区社会劳动者总数的比重由1978年的17.2％提高到24％；第三产业中传统行业不断扩大，交通、通信、批发零售贸易和餐饮业的比重占整个第三产业的43.1％；同时，信息咨询、旅游业等新兴行业得到相应的发展，已初步形成了具有农垦特色，适应垦区经济发展的第三产业体系。
　　改革开放以来，垦区第三产业内部各行业的发展变化也比较大。从1992年各行业增加值来看，传统行业发展较快所占比重大，新兴行业发展较慢所占比重小；劳动密集型服务行业比较发达，而资金密集型和知识密集型的服务行业比较薄弱；流通部门发展相对较快，而交通运输、通讯业发展相对较慢。下面就分别谈一下各主要行业发展状况。
　　一、交通运输业和邮电通讯业
　　交通运输、邮电业是国民经济的基础产业。垦区尽管早在兵团时期发展了这一行业，但是还远远不能满足垦区国民经济建设发展的需要。近几年，垦区的交通运输、邮电通讯业得到了发展，但发展速度和规模相对比较缓慢。截止1992年，全垦区拥有铁路专用线62条，长度为52.88公里；公路15478 公里，其中有路面里程次高级公路44公里；汽车拥有量l2732 辆，其他车辆78645 辆；机动运输船、驳船和其他非机动船300 多艘。1992年全垦区旅客周转量29514 万人公里，货物周转量30875 万吨公里。从业人数中，全民和集体从业人数由1978年的l4770 人下降到1992年的ll004 人，而个体运输从业人数却由1978年零的突破到1992年增至3711人，个体运输户为3256户，从而大大弥补了垦区交通运输业的发展不足状况。1992年垦区拥有通讯站l0个，电话线路16797 杆公里，长话电路845 路，长途载波机826 部，传真机90门，自动交换机42270 门，人工交换机27347 门，电话机43059 部，从业人数3594人。垦区的通讯现状虽然较以前有所发展，但近几年国家通讯业发展速度很快，垦区的通讯也正在准备实施联网工程，以满足社会发展的需要。
　　1992年全垦区交通运输、邮电通讯业的增加值为7959.3万元，比1978年的l506万元增加了6453.3万元，增长了428.5 ％，而该行业所占第三产业增加值的比重仅为7.4 ％，比国家该行业所占比重l8.6% 低11.2% ，说明垦区的交通运输、邮电通讯业亟须进一步发展。
　　二、商业批发和零售贸易餐饮业
　　改革开放以来，垦区的商业批发和零售贸易餐饮业发展较快且所占比重较大，这主要是由于在坚持以社会主义公有制为主体的前提下，发展了多种流通渠道，形成了以国有商业为主渠道，多种经济成份并存的流通新格局；改变了经营方式，减少了计划管理商品；实行了承包租赁等多种形式，扩大了企业的自主权。
　　1992年垦区商业批发和零售贸易餐饮业服务机构达l5906 个，从业人数达56053 人。其中国营全民所有制企业的黑龙江农垦大厦，是一座综合型、多功能现代化的商贸旅游服务中心，是国家二星级旅游饭店，是黑龙江垦区的经济信息窗口。自1988年7 月正式开业以来，接待了来自世界各地和国内各地的客人，为垦区扩大知名度，发展垦区外向型经济，增进垦区同全国及世界各国的友好交往。
　　近几年，垦区除国有商业饮食业以外，个体商业饮食业如雨后春笋，由1978年几乎是零的状态，发展到1992年个体从业户数达11438 户，从业人员达17688 人，个体经济中的商业饮食业增加值为8198.8万元，占整个个体经济增加值的60％，为国有经济做了必要的补充。截止1992年，垦区商业批发和零售贸易餐饮业增加值为32371.2 万元，比1978年增长35倍，从业人数比1978年增长了4 倍，社会商品零售总额从1978年的35212 万元增加到1992年的l21295万元，增长了3.5 倍。
　　商业批发和零售贸易餐饮业是第三产业中所占比重最大，从业人数最多的行业。
　　三、教育、文化艺术及广播电影电视业
　　垦区的教育事业是为了满足垦区经济发展的需要而创办的，截止到1992年末，垦区有普通高等学校2 所，教师531 人，在校学生3331人，累计毕业人数（1978—1992年）9015人；中等专业学校7 所，教师416 人，在校学生4251人，累计为社会提供毕业生14861 人。除此之外，还有普通中学186 所，职业中学56所，小学348 所和幼儿园200 所。近几年，垦区进行了教育结构改革，合并普通中学，采取集中办学制，大力发展职业教育，使垦区的教育结构日趋合理。尤其是垦区的职业技术教育，自1979年创办职业中学以来，截止1992年已有独办职业学校56所，教师l720人，在校学生26845 人，累计向社会提供毕业生l06655人，占农垦职工总数的l4.1％。其中，95％的毕业生被录用到农垦各条战线，对口录用率达70％。在职业高中毕业生中，有5000人担任了副队级以上干部，占副队级以上干部的24％；担任家庭农场场长的有l2000 人，占家庭农场场长总数的l2％；担任技术员和财会人员的12000 人，占毕业生总数的18％；还有许多依靠自己的一技之长走个体发展致富之路的万元户典型人物。职业中学在实行“教学、生产、科研”相结合的办学实践中，不但为农垦经济建设培养了大批技术人才，而且为当地经济发展起到了促进作用。以绥滨农场职业高中为例，他们在办学过程中，开展“水稻工厂化育秧教学实验”，完成了高寒地区水稻栽培技术等十几项科研项目，分别荣获农场总局、黑龙江省、农业部科研成果奖。学校水稻亩产由原来的282 公斤提高到600 公斤。这项技术推广后，使当地旱田改水田发展到3 万亩，结束了农场吃大米靠外进的历史。垦区的职业教育在垦区的经济建设中发挥了巨大的作用。
　　垦区的广播、电视电影业近几年也有所发展，截止1992年，已有电视转播台81个，有线电视台24个，电视人口覆盖率80％；有线广播站97个，广播人口覆盖率为50％，广播电视事业机构99个，广播电视从业职工人数为983 人；1992年垦区电影放映32869 场，观众人数达7113247人次，大大丰富了垦区人民的文化生活。
　　1992年全垦区教育、文化艺术及广播电影电视业增加值为12115.2 万元，占第三产业增加值的ll.3％。
　　垦区的新兴行业如信息咨询、广告、房地产业等虽然所占比重较小，但是这些行业的涌现，将会在垦区的国民经济中发挥越来越重要的作用，并会很快发展壮大起来，这是市场经济发展的需要，也是垦区经济发展必不可少的一部分。
　　目前，垦区第三产业经济类型结构比较单一，国有经济占有绝大部分比重（86.9％），集体、个体经济所占比重仅为ll.6％，私营、联营和港澳台投资经济仍处于空白状态，这将是未来垦区第三产业发展中需要解决的问题。
　　从垦区整个国民经济构成来看，第三产业在垦区的经济发展中已有重要的地位和作用，1992年第三产业为国家提供税金0.63亿元；创造利润3.57亿元，同时为垦区提供了广泛的就业门路，丰富了垦区广大人民的物质文化生活。但是，垦区的第三产业增加值的递增速度只有4.57％，还需要大力发展第三产业，为垦区经济再次腾飞做出贡献。