山东农业学习考察报告
他山之石
山东农业学习考察报告
胡中禄 为学习兄弟省农业现代化的发展经验,5月9~15日,我们对山东省农业发展情况进行了学习考察。先后考察了山东省农业厅、寿光市农业局、寿光市第八届蔬菜科技博览会、寿光市蔬菜批发市场、寿光市三元朱村、荣成市好当家集团等单位,通过座谈、走访、上田间、进大棚、登堂入室、现场参观等形式,了解了情况,开拓了思路。
一、山东省农业发展的情况
山东农业发展的情况可以用“八个化”来表述。
(一)山东农业的产业化
农业产业化是发展现代农业、解决“三农”的突破口和重要抓手,也是本次考察山东农业的重点。
山东是我国最早提出农业产业化经营战略的省份。它的农业产业化进程大体经历了三个阶段。即20世纪中期到90年代初期的探索起步阶段,1993年以后的全面推进阶段,21世纪以来的创新提高阶段。特别是“十五”以来,全省各级党委、政府高度重视,把农业产业化经营与农业和农村经济结构战略调整、推进农村城镇化、经济国际化和农业现代化相结合,积极推动龙头企业发展规模化、基地建设标准化、组织形式多样化和市场开拓多元化,取得了显著成效。目前,全省农业产业化经营已形成了多种经营类型带动、多种经济成分并举、主导产业不断壮大、组织形式不断创新、联结机制不断完善、服务范围不断拓宽的发展布局。据不完全统计,到2005年底,全省农业产业化经营组织总数达1.126万家,其中销售收入100万元以上的龙头企业8 392家(国家级龙头企业45家,省级359家),产业化中介组织2 126家,年交易额500万元以上的农产品专业市场750家。龙头企业中,年销售收入500万元以上的有5 868个,1亿元以上的有884个,10亿元以上的有61个,50亿元以上的有4个,100亿元以上的2个。各类产业化组织共实现销售收入(交易额)5 632亿元,其中龙头企业实现销售收入4 521亿元,中介组织实现销售收入151亿元,专业市场完成交易额960亿元。龙头企业出口创汇82.2亿美元,约占当年全省农业出口创汇总额的 80%,占全国农产品出口创汇总额的1/4强,占山东省出口创汇总额的23%,各类产业化组织通过合同、契约等形式直接带动农户(紧密型)1 375万户,占全省农户的65%,带动基地农户当年增加收入103.64亿元,户均增收1 192元。
山东省农业产业化呈现以下突出特点:
一是因地制宜求发展,走各具特色的发展路子。归纳起来,产业化经营的模式主要有龙头企业带动型、专业市场带动型和中介组织带动型等三大类型。
龙头企业带动型中又有“诸城模式”、“莱阳模式”和“安丘模式”。
诸城模式。诸城市是我国农业产业化的发源地,他们在做大做强龙头企业上做文章,引导龙头企业走集团化发展的路子,打造了在国内外市场上具有竞争力的“农字号航空母舰”。诸城外贸和得利斯两大集团公司2005年销售收入达到86.5亿元,占全市农业龙头企业销售收入总额的65.6%;出口创汇1.26亿美元,占全市出口创汇额的50.4%。在它们的带动下,诸城市的肉鸡和生猪养殖、饲料加工及其他相关产业走上了健康发展的道路。
莱阳模式。莱阳市积极引导乡镇企业及其他工商企业进入农业产业化经营领域,打造出了一支整体实力较强的“农字号联合舰队”。形成了以龙大、鲁花、天府、吉龙、春雪等具有一定规模的龙头企业群体,使全市成为全国颇具影响力的食品加工城。到2005年底,全市规模以上龙头企业109家,实现销售收入167亿元,出口创汇5.9亿美元。
安丘模式。安丘市大力发展个体私营经济,形成了“家家户户搞加工,千军万马闯流通”的产业化格局。到2005年底,全市销售收入100万元以上的龙头企业327家,数量居全省各市县首位,实现销售收入51亿元,出口创汇2.3亿美元。
专业市场带动型主要有“寿光模式”、“苍山模式”和“金乡模式”,具体情况将在后面介绍。
中介组织带动型主要有“宁津模式”。宁津县根据当地的特点,大力发展中介组织,走农民自我联合、共闯市场的发展道路。到2005年底,全县在民政、工商部门登记注册的中介组织60多家,主要是农民自发创办的,覆盖畜牧、林特、蔬菜和水果等多个产业, 联结农户8 529户。
二是多种经济成分共同发展,民营企业成为主导力量。山东省农业产业化龙头企业发展之初是靠乡镇企业、国有商贸企业和食品加工业“三股力量”起步的。近年来,大中型工商企业、个体私营企业和外资企业相继进入农业产业化领域,形成了国有、集体、股份制、私营、中外合资(合作)、外商独资“六力合一”、竞相发展的局面。特别是近年来民营龙头企业发展迅速,已经成为农业产业化经营的主导力量。在全省6 822家农业产业化龙头企业中民营龙头企业(包括集体、股份制和私营企业)有6 136家,占总数的89.9%;总资产1 742.9亿元,占资产总数的80.6%;销售收入2 708.7亿元,占销售收入总数的81.0%。
三是经营领域不断拓宽,主导产业优势区域逐渐形成。山东省农业产业化经营最初是从肉鸡业开始的,目前已形成粮食、棉花、油料、蔬菜、果品、肉类、奶类、水产品、林特产品等九大主导产业。在全省 8 697个产业化组织中,九大主导产业按产业化组织数量排序为:蔬菜(1 688个)、粮食(1 468个)、林特产(840个)、肉类(814个)、棉花(732个)、果品(643个)、油料(462个)、水产(367个)、奶类(195个)。主导产业相对集中的优势区域已逐渐形成。
四是区域优势充分发挥,东西部呈梯次推进态势。由于农业产业化经营受主导产业经济基础以及区域政策支持力度等因素影响,全省农业产业化发展呈现明显的区域特点。主要是:东部地区整体水平较高,已进入以膨胀企业规模、提高企业核心竞争力为主的质的提升阶段;中西部地区发展速度加快,正处于以壮大龙头企业群体为主的量的扩张阶段。
五是利益联结机制不断完善,组织形式不断创新。利益联结机制是农业产业化的核心,目前全省产业化龙头企业与基地农户的利益联结由过去的 “公司+农户”、主要通运订单、合同等形式,发展到 “公司+农场(大户)”、“公司+合作社+饲养场”、“公司+合作社+饲养小区”、“公司+自管基地”、“公司+兼并基地”等合作、股份合作、租赁及兼并等形式。龙头企业与基地农户利益联结趋于紧密化、规范化和稳定化。
(二)山东农业的组织化
山东农业的组织化主要表现在三个方面:一是农业产业化龙头企业的集团化,二是各类专业合作经济组织的普及化。三是龙头企业与基地联结的紧密化。
产业化龙头企业的集团化。主要是产业化龙头企业通过膨胀规模、收购兼并整合企业群体而做大做强,成为崭露头角的企业集团。如诸城的外贸集团、得利斯集团、荣成的好当家集团、莱阳的龙大、鲁花、天府、吉龙、春雪等集团,它们大大提高了产业的集中度和农畜产品加工业的组织化程度。以我们重点考察过的好当家集团为例。该集团前身是一个渔业大队,经过多年发展,目前经营项目有远洋捕捞、海水养殖 (主要是鲍鱼、海参、对虾、海蜇、东方螺等高附加值生产项目)、种植业、食品加工、制造业、房地产开发、 娱乐业(经营高尔夫球场)等。拥有资产一体化直属企业50多处,其中国内A股上市公司一处,企业总资产达30亿元,员工1.2万人。2005年底,公司实现销售收入21.3亿元,出口创汇5 851万美元,实现利税1.7亿元,分别比2001年增长75%、39%、34.7%。
各类专业合作经济组织的普及化。该省积极引导农村合作经济组织发展,目前已建立规范的专业合作经济组织 1 063个,发挥这些经济组织的连接作用,提高了农民的组织化程度。莱阳市 50%以上的农户通过专业合作经济组织与龙大、吉龙、天府等龙头企业形成了较为稳定的联合体关系,大大提高了全市农业产业化经营水平和农民组织化程度,促进了农业经济的发展。
龙头企业与基地联结的紧密化。主要表现为各类产业化组织通过合同、契约、产权等形式直接带动农户1 375万户,占全省农户的65%。紧密化联结的最基本形式是契约(合同)连结,龙头企业直接与农户签合同,通过最低保护价、提供资金技术和服务等措施,使基地与龙头企业形成利益共同体。
紧密型的第二种模式是龙头企业与合作社签合同,合作社再与农户签合同。第三种模式是反租倒包,即龙头企业直接租赁农民的耕地,再承包给农民按企业计划生产。第四种模式是产权连结,农民把土地经营权入股,每年分红,也可投资入股,原料入股。一般来说,内销产品由于质量要求不十分严格,多采用松散型连结,如粮棉油、外销产品多采用紧密型连结,有利于控制质量。
第五种方式以德州西山集团和荣成好当家集团为代表,西山集团把全村作为基地,新村换旧村,旧村发展奶牛。我们重点考察了好当家集团,该集团兼并了 7个村,为村民建了两处居民小区,农民全部搬迁到新村,住上了楼房,过上了城市人的生活。7 个旧村地址则开发房地产,或复垦种植蔬菜、名贵花卉。这种方式既做到双赢,又加快了新农村建设。
(三)山东农业的市场化
市场体系作为现代农业与农业产业化的重要一环,在山东省得到高度重视和充分的发育。山东农业市场体系尤其以蔬菜市场体系最为突出,该体系已形成以大型产地中心批发市场为核心,以大型产地批发市场为骨架,以产地批发市场为脉络、大中小结合、城镇乡互动、覆盖严密、功能齐全的市场有机整体。
1、大型产地中心批发市场以寿光最有代表性。
5月12日清晨5时(蔬菜市场多是凌晨交易),我们趁早考察了寿光蔬菜批发市场。该市场占地面积37万平方米,交易面积5万平方米,市场配套设施完善,建有3.2万平方米的全封闭钢架结构交易大厅、8 000平方米钢瓦交易棚、7 200平方米交易服务楼、5 000 平方米特菜专营区、2万平方米的外省市蔬菜交易中心、2.7万平方米的蔬菜电子拍卖中心及办公、储运系统。市场交易手段先进,交易流程实现了电子化;检测手段先进,投资 1 000万元建立了一处大型农产品检测中心;管理措施得力,有一支经省公安厅批准的定编56人的护卫中队。
寿光蔬菜批发市场以其规模大、档次高、品种全闻名全国。近年蔬菜年交易量 280万吨,交易额30多亿元,直接带动周边县区 120多万亩的蔬菜种植,形成了集蔬菜销售、信息发布、价格形成于一体,辐射30多个省、市和自治区的我国重要的蔬菜集散中心。寿光当地80万亩菜园子汇集了来自世界的蔬菜精品,丰厚的产业支撑使她得以长足发展。南菜北运,北菜南下,21个省市的蔬菜来此大量交易,形成强大的集散功能,使她得以长盛不衰。市场规范化的包装、标准的分检、先进的预冷、完善的产后服务系统,使来此交易的低端蔬菜转变成了高端蔬菜,蔬菜通过这里实现了增值。“买全国,卖全国”、“没有买不到的菜,没有卖不出去的菜”是社会各界人士对该市场的评价。
多年来,寿光蔬菜批发市场荣获了“全国十大农副产品批发市场”、“农业产业化国家重点龙头企业”、“农业部首批定点鲜活农副产品中心批发市场”、“中华之最”等一系列殊荣。
我们在市场考察时,正是蒜苔大量上市之时,大车小车上装的都是蒜苔。一问价格,蒜苔才0.3元一斤,而哈尔滨早市上蒜苔要卖一元多一斤;新蒜也才0.5元一斤,相当于哈尔滨早市价的四分之一。在批发市场,我们就看见大庆等黑龙江来的几辆拉菜的大卡车。
在寿光考察期间,正赶上闻名遐迩的寿光蔬菜博览会。
由中华人民共和国农业部、商务部、科学技术部等部委与山东省人民政府联合主办的第八届中国(寿光)国际蔬菜科技博览会2007年4月20日在寿光蔬菜高科技示范园隆重开幕(会期一个月)。此次博览会展厅面积达到 8万多平方米,室内外展位1 500多个、共展示各类蔬菜、果品、花卉等2 000多个品种,新技术、新成果200多项。在五一黄金周期间,到山东寿光蔬菜博览会参观者一半以上是来自北京、济南、东营、潍坊等地的城里人。菜博会展示着当今蔬菜产业发展的最高水平,已成为全面展示寿光高科技农业的一个窗口,成为中国现代农业高起点合作、高水平嫁接,逐渐融入世界农业大家庭的一个缩影。
这一展会是我国目前惟一的国际性蔬菜产业品牌展会,从2000年已连续举办七届,至今已是第八届,一届比一届好。每届都是红红火火,闭幕难闭馆。七届菜博会,共有来自50多个国家和30个省市区的565万人参展参会。仅第七届菜博会参观人数就达115万人次,共签约项目72个,签约额88亿元,其中引资额75亿元,各类贸易额16亿元。
以“绿色、科技、未来”为宗旨的菜博会,已成为干部谋思路、商家寻商机、农民学技术、游客瞧景致的知名盛会,第八届菜博会到23日仅 4天时间,就吸引了35万多农民自费前来参观。这届菜博会既包含了往届规模大、内容丰富的特色,又蕴含着技术新、国际性强的新亮点。我国蔬菜之乡寿光的农民每赚10元钱,至少有 6元是来自蔬菜产业,这是从正在进行的第八届菜博会上获悉的。
2、大型产地批发市场。 主要有苍山模式。苍山全县以境内的鲁南蔬菜批发市场为依托,发展起一支10多万人的蔬菜运销队伍。全县瓜菜种植面积近80万亩,60% 的产品由当地农民运销队伍直接运往销区。
3、产地批发市场。主要以金乡为代表, 金乡大蒜批发市场常年以大蒜交易为主,场地长达5公里,市场两侧建有65家冷藏加工企业,集批发交易、企业收购、冷藏加工于一体。
寿光市还在乡镇建设了 “十大菜果专业市场”、“140家农资超市”,全市共有蔬菜、农药、水产品等专业市场26处,全市 60%以上的村建立了农产品销售服务组织,发展了一批运销专业户、协会和联合体,其中运作较好的有孙集的蒜苔协会、田柳的优质蔬菜协会等37家,各类购销公司、经纪公司等中介组织 1.7万个,流通大军10万人。他们上联市场,下联农户,大大推进了山东农业的市场化进程。
在市场经营和开发方面,一些产业化龙头企业引进了连锁经营等现代市场营销理念。如好当家集团重点实施了现代连锁经营、建设“好当家”品牌专卖店的市场营销战略,到目前:先后在海南、哈尔滨、上海、北京、威海、烟台、青岛、济南等城市建立了70多家“好当家海洋食品”连锁专卖店。按照发展目标,集团将通过建设旗舰店和连锁加盟的方式,用 2年时间在全国建立500家“好当家”品牌连锁专卖店,形成完善的市场终端营销网络。
(四)山东农业的品牌化
山东农业十分注意发挥农产品的品牌效应,努力提升农业产业的知名度。仅以寿光为例,该市认证的无公害农产品、绿色食品和有机食品达 207个,乐义蔬菜、圣珠西红柿、欧亚特菜、王婆香瓜等31种农产品注册了商标,大大提高了该市农产品的知名度和市场竞争力。该市也成为全国无公害农产品生产示范基地县达标单位。
一些产业化龙头企业在品牌经营上更是不遗余力。2004年,好当家集因将“名牌经营”作为提升食品加工竞争力的重点工作,通过科技创新、产品创新、管理创新,努力将“好当家”品牌创造成为质量水平高、知名度高、市场占有率高、消费者满意的国际国内知名品牌。2003年以来,“好当家”系列食品获得了“山东省著名商标”称号,2004年和2005年又分别获得了“山东省名牌产品”称号,2006年 9月获得“中国名牌产品”称号,打造出中国海洋食品第一品牌。其产出的刺参,已被评为“中国名牌农产品”,多种产品被认定为绿色无公害产品,好当家水产养殖区被列为全国水产养殖标准化示范区。
(五)山东农业的精细化
农业的精细化体现了农业的集约化程度,一是表现在劳动力的更多投入,二是表现在资金即设施或设备的更多投入,三是表现在科技的更多投入。山东省是我国人口大省之一,全省人口9 200万,其中近7 000万人是农民,而全省只有耕地1亿亩,人均耕地约1亩多。土地资源对农业的约束很大,必须精耕细作,才能维持土地较大的产出率。因此,农业的精细化,成为山东农业一大特点。我们从哈尔滨乘飞机到济南时,在空中俯瞰地面,除去绿油油的麦田,就是一片白花花的塑料大棚。坐汽车在田野穿行时,麦田、蒜地如精雕细刻般齐整与精致。人们不得不由衷赞叹山东农民精耕细作之功夫。山东农业过去仅是小麦、玉米等作物,效益很低,农民难以致富。改革开放以来,山东省各级领导充分发挥地缘优势、气候优势和农民吃苦耐劳的素质优势,加大资金与技术的投入,大力调整农业结构,发展高产高效的生产项目,向农业精细化发展。种植结构发生了巨大变化,蔬菜、棉花、果品、花生,油料以及优质粮食作物替代了原来单一的小麦和玉米。有趣的是,在结构调整之前、山东省粮食产量七八百亿斤,结构调整之后,粮食作物面积大大缩减了,但粮食总产不但没有下降,反而稳定在 800多亿斤,从而保证了全省口粮的供应。其原因很明显,是由于精耕细作,粮食单位面积产量大幅度提高了。其他各业的发展势头更是强劲,尤其是蔬菜,全省总产达9 000万吨,人均1吨蔬菜,列全国第一位。在蔬菜生产上,其精细化程度更是与日俱增。短短几年,三元朱村王乐义的蔬菜大棚已发展到第五代了,一批以色列或荷兰式的智能温室也出现在三元朱村等一些村庄中。在发展农业生产上,他们还注意了两个方面,一是优势产业向优势区域集中,向最佳适宜区集中;二是在区域布局中突出特色农业,使其起到支柱性的作用,如大蒜、红枣等都有高产主产区。在水产养殖方面,他们加大投入,大力发展工厂化养殖。如好当家集团, 自1992年起,先后投资1亿元建立起 8万平方米的工厂化养殖车间,形成以牙鲆鱼、美国红鱼等名贵品种为主的养殖体系和海参、海蜇等苗种的养育体系。
(六)山东农业的高效化
农业的精细化必然带来农业的高效化。山东大力发展高产高效的农业生产项目,努力做精做细。农业结构和品种结构发生了根本性的变化,蔬菜、果品、花生、油料、水产品等构成了农业结构中的新宠,高科技含量、高附加价值的高端产品逐步取代了大路货的低端产品。
在农业高效化方面比较突出的代表是好当家集团,他们摒弃了传统的海洋捕捞业,发挥天然的海洋资源优势,大力发展水产养殖业。在养殖结构上,改变以往全面开花的经营模式,将养殖重点放到名优品种上,培育出了大量海参、海蜇、扇贝、对虾、牙鲆鱼、大菱鲆、美国红鱼等海洋珍品。他们投资5 000多万元在金海湾内投放人工礁,大力发展海参养殖,又投资4 000万元将原来的虾池全部改造成参池。实行立体养殖方式,下层水底主要养殖海参,年可收获优质海参2 000多吨;中层水体主要养殖大对虾、扇贝等,年产量可达300多吨;上层水体主要养殖海蜇,年产量可达 5 000多吨。为进一步提高产品科技含量和附加价值,集团与省科学院合作,建立了好当家食品研发中心,开发出即食海参、海参口服液、即食鲍鱼、即食对虾、即食扇贝、即食冷冻调理食品等一系列高技术含量、高附加值的海洋生物食品,使企业效益显著增加。2006年实现销售收入28亿多元,利税1.8亿元。
(七)山东农业的标准化
山东省各级领导非常重视农业的标准化工作,并在此工作中充分发挥龙头企业的组织者作用。龙头企业站在国内外市场的最前沿,自觉地按照国内外市场的要求,把农业标准和农产品质量标准全面引入到生产、加工、流通的全过程,逐渐成为农业标准化生产的主体和重要的组织者。到2005年底,该省龙头企业建立质检机构的有4 179家,占总数的61%;实行现代企业管理制度的有4 611家,占总数的68%;通过ISO体系认证的有1 218家,占总数的18%;通过ISO14000体系认证的有609家,占总数的9%;通过HACCP体系认证的有484家,占总数的7%。全省508家企业的919个农产品获准使用国家无公害农产品标志;169家企业的 247个产品经认证许可使用绿色食品标志;获得有机食品认证的产品已达69个。
山东省在推行蔬菜标准化生产方面更是走在全国前列。仍以我们考察过的寿光为例。寿光制定并实施了30多项农业标准,实现了蔬菜的标准化、规范化生产。该市落实了无公害蔬菜基地“四统一”的管理制度,即统一技术培训、统一配置监测仪器、统一制度规范、统一包装标识。制定了无公害蔬菜、畜产品等标准质量体系和考核办法,使农产品的生产环境、过程、加工和流通等环节都有章可循;该市还投资 1 000多万元建设了农副产品质量检测中心,发展了20多处乡镇及企业农产品质量速测室,完善了蔬菜、畜牧两套农产品质量检测网络。在农业部对全国“无公害食品行动计划”试点城市农产品质量抽检中,寿光蔬菜检测成绩一直名列前茅;该市还建成了 140多家农资连锁店,实行统一配送经营,以严把生产资料质量关;该市又投资5 700万元对城市排污系统进行改造,建设了污水处理工程, 为推行农业标准化生产创造了良好环境。这次在博览会各展厅及寿光蔬菜种植农业标准示范基地,参观和考察的人们对寿光在农业标准化方面所取得成绩也给予了高度赞扬。
(八)山东农业的外向化
山东农业的外向化程度在全国来说也是比较高的,其蔬菜、肉鸡等农畜产品在日本和韩国等市场上有较高的知名度。农业的外向化主要是发挥了龙头企业的牵动作用。该省鼓励农业产业化经营组织积极引进国外资金、技术、设备、人才和管理经验,建立各类产品出口生产基地,并按国际规范标准加强对农产品及其加工企业标准质量认证,努力实现与国际市场的全方位接轨。
近几年,全省引进各种国外新品种400多个,先进生产加工技术1 000多项,农业吸引外商直接投资项目 1 200多个,实际利用外资11.3亿美元。龙头企业作为特殊的农业经营主体,已逐渐成为参与国际竞争的有效载体和农业出口创汇的主力军。到2005年底,龙头企业出口创汇82.18亿美元,约占全国农产品出口创汇总额的 1/4强,占山东省出口创汇总额的23%。全省拥有自主出口经营权的龙头企业1 437家,占全省的21%;外向型企业1 722家,占全省总数的25%;出口创汇额64.7亿美元,占企业销售总收入的16%。产品出口到160个国家与地区。
该省还积极支持龙头企业实施“走出去”战略,输出资本与技术。目前,该省先后到美国、俄罗斯、缅甸、西班牙和委内瑞拉等国家和地区兴办农业企业30多个,累计对外投资 3 000万美元,每年向海外输出农业劳务人员1万多人次,创造了较好的经济效益与社会效益。
二、几点体会:
(一)与时俱进,不断创新。山东农业能始终保持其旺盛的生命力,就在于它的不断创新与进取。就拿农业产业化来说,山东在全国最先提出农业产业化至今已有14年,如今它依然保持农业产业化的全国领先地位。最近,他们提出“村企互动”模式,把农业产业化又推上一个新台阶。所谓“村企互动”,即用产业化龙头企业与基地农村的互动来推动社会主义新农村建设。如好当家集团兼并 7个村子的做法,就是“村企互动”的尝试之一。这种模式在一定程度上也类似于我省的“场县共建”。现在,山东省又提出建设现代农业的八大体系,即构建科学规划、布局合理的农业产业体系;构建机制灵活、运转高效的农业产业化经营体系;构建功能齐全、便捷高效的农业公共服务体系;构建生产规范、监管有力的农产品安全体系;构建创新能力强、成果转化快的农业科技创新体系;构建运转高效、环境友好的生态体系;构建设施先进、配置合理的农业物资装备体系;构建健全有力、行之有效的农业支持保护体系。这八大体系体现了现代农业的特点与内涵,而且非常切合山东农业的实际,必将对山东现代农业的发展产生巨大的推动作用。相形之下,我们有些单位或企业,有了一些成绩后,就固步自封,不思创新,结果自然是被时代所淘汰,这样的教训是太多又太深刻了。
(二)谋取更好的经济效益是一切经济组织和一切经济活动的核心任务与主题。2006年中央一号文件提出的社会主义新农村20字要求中,“生产发展”放在“生活宽裕”前面,就是说,只有“生产发展”了,才能实现“生活宽裕”。而生产发展当然要以经济效益好为前提的。在山东考察时,两个地方给我们以强烈的冲击。在寿光三元朱村敬老院与老人们交谈时得知,村里为他们提供了优惠的住房,在我们进一步问村里每月给他们多少养老金时,他们语塞了。后来他们告诉我们,别看村里种大棚蔬菜,但效益不是很高 (大棚菜毕竟科技含量与附加价值不是很高,而且现在大棚日益普及,效益自然要降下来), 许多建设都是国家支持搞起来的,村里经济实力并不强,因此没有能力给他们养老金。我看出老人们的理解与无奈,说来说去,还是经济效益不是很高所致。而到好当家集团为兼并的村民新建的居民小区访问时,一排排崭新的六层楼房,一张张笑逐颜开的脸庞,给人以兴奋的感觉。当问到村子被兼并后,集团对村民的待遇时,老人们侃侃而谈:对于兼并村的村民,公司统一规划为村民建了两处居民小区,农民全部住上了楼房,每人免费获得25平方米的居住面积;60岁以下的村民吸收为企业职工,年工资保证在10 000元以上,60岁以上的老人则享受养老金、粮补、免费医疗等待遇(每户发给1袋面和50元钱等)。农民非常满意,幸福感很强。
这一切,自然是以集团的实力和被兼并村庄未来的用处与回报来决定的,归根结底还是一个经济效益和经济实力的问题。
(三)科技已成为现代农业的顶梁柱。在山东考察农业时,印象深刻的另一点是他们对科技的重视与执着地应用。科技已真正成为山东现代农业的顶梁柱。为加快农业新品种、新技术的推广应用,山东各地相继建起了一批规模较大、科技含量较高的高起点产业化龙头企业,并在此基础上,鼓励龙头企业建立自己的科研机构,加强同大专院校、科研院所的协作,实行产学研结合。目前,全省限额以上的龙头企业有90%左右实行了产学研结合,80%左右建立了自己的科研机构。到2005年底,全省龙头企业共拥有研发人员 2.1万人,投入研发经费16.7亿元,其中114家企业成立了专门的研发机构。全省龙头企业共拥有发明专利762个,获得国家级科研成果181个,省级科研成果 388个。全省农业科技进步贡献率达52%,在全国名列前茅。如好当家集团公司,2004年,该公司以食品研究所、水产研究所、食品检测中心为依托,联合中科院海洋所、山东省科学院生物研究所、青岛大学、烟台大学等权威科研与教育机构,组建了一处省级企业技术中心,每年用于科研开发的资金达到 2 000多万元。先后探索出具有世界领先水平的海珍品育苗、养成及病害防治技术,对国家 863计划做出突出贡献。在食品方面,将生物技术与工程技术恰当结合,通过变型、仿生、变异、换装等手段开发多样化、系列化、多功能的产品,特别是即食鲜海参产品的问世,填补了国内外的市场空白,产品的科技含量达到 90%以上。目前新产品开发速度达到每月2个以上,新产品年增产值在2 500万元以上。相比之下,我们在农业种植业方面虽然尚可称道,但在龙头企业方面,这些年虽然建设了一批大型企业,规模在全国也能排上名次,但我们生产的产品基本上还是低档次的大路货,精深加工产品较少,真正够得上科技含量高、附加价值高的产品,实在没多少,因而切不可沾沾自喜。在这方面,我们确实应放下大而不强的架子,好好地向山东老大哥学习。
(四)高度重视,常抓不懈。山东省各级领导对农业高度重视、常抓不懈。尤其是对农业发展中的新鲜事物非常敏感,善于抓正确事物的苗头。如上世纪80年代中期,针对农村出现的农产品卖难和分散的家庭经营如何适应国内外大市场等新问题新矛盾,以诸城为代表的部分县市积极探索“农村商品经济大合唱”,“贸工农一体化”、“产加销一条龙”等农业经济发展新模式,收到了良好效果。省委、省政府立即抓住这个苗头, 给予充分的肯定, 于1993年做出“大力发展农业产业化经营”的重大战略决策,并写入1994年省委 1号文件,在全省进行推广。后又在农业厅成立了常设机构农业产业化办公室,全面督办农业产业化事宜。目前每年仍拿出7 000万元财政资金对农业产业化予以无偿扶持。这种咬定青山不放松、 一以贯之、常抓不懈的工作精神与工作方法,很值得我们学习。毛泽东同志在《党委会的工作方法》一文中曾指出,抓工作一定要抓紧,“抓而不紧,等于不抓”。我们有些同志好像也在抓工作,但“抓而不紧,等于不抓”。这就是一些单位或地方工作总上不去的原因。学一学山东农业的经验,就能找到差距。