第十章 农业保险事业
章下序


　　　　　　　　　　　　　　　　第十章 农业保险事业
　　黑龙江垦区的农业保险，是勤劳、勇敢、智慧的北大荒人，在百折不挠地与自然灾害作斗争中诞生、发展、强大起来的。
　　20世纪90年代初，黑龙江垦区逐步打破了国营农场传统的计划经济体制，建立了以“四到户、两自理”为标志、大农场套小农场，统分结合的双层经营管理体制，使家庭农场成为“自主经营、自负盈亏、自我积累、自我发展”的主体。
　　农业是受自然灾害影响最大的弱势产业，以家庭农场自身力量无力承担风险的矛盾充分显现出来。为了平抑自然风险，保护生产力发展，提高粮食产量，保证国家粮食安全，在农业部、财政部的大力支持下，黑龙江垦区于1991年开始建立了“风雹基金”，并以此标志着垦区拉开了农业保险雏形的序幕。