第四节 向现代化迈进


　　　　　　　　　　　　　　　　第四节 向现代化迈进
　　进入新世纪，垦区农机化紧紧把握经济发展战略重点，创新发展，加快率先实现农业现代化进程。
　　2001年，是“十五”规划起步第一年，在总结农机化发展经验基础上制定“十五”规划和促进农机化发展各项工作措施。为了进一步宣传和推进垦区农业生产标准化和农机管理标准化，认真总结垦区农机化发展经验。总局农机局同农业局共同组织拍摄《农业生产标准化》教育片；同时与文化局和电视艺术中心合作拍摄了反映垦区50多年农机化发展历史的电视片《铁流》，分上中下3 集，于2003年先后在中央电视台七频道和黑龙江农业频道播出后，在垦区乃至省内外产生了强烈的反响，展现了垦区建设现代农业的风采和未来发展的宏伟蓝图。
　　2002年，垦区成功组织实施友谊农场五分场二队农业部精准农业试验示范项目，投资人民币525 万元从美国凯斯公司引进375马力橡胶履带拖拉机1台，带卫星信号接收系统的2366大型收割机1台，配套农具7台件等大功率农业机械，进行“精准农业”和保护性耕作技术试验和示范；2003年又投资人民币800万元从美国迪尔公司引进450马力橡胶履带拖拉机、大型复式整地机、耕耘机、变量施肥播种机、295 马力大型联合收割机、大型自走式高地隙喷药机等成套的农业机械在大西江农场进行精准农业和保护性耕作技术对比试验和示范，积极探索适合垦区的保护性耕作技术模式。这些大型机械结构性能先进、制造质量好、可靠性强，大量采用机电液一体化和信息化等高新技术，自动化和智能化程度很高，在依托黑龙江八一农垦大学精准农业研究中心的技术支持已合理应用，取得了成功的阶段性成果。初步试验表明，采用精准农业及保护性耕作技术措施，可以提高作物产量8%～12%， 利用大型拖拉机复式作业，减少作业次数、提高功效35%以上，每标准亩可降低油耗20%～25%，该技术代表着今后农业装备的发展方向。
　　2004年为进一步巩固和加强国家商品粮基地建设，提高粮食综合生产能力，推进农业集约化、规模化经营，转移和分离种植业劳动力，发展畜牧业和二、三产业，决定建设和实施53个现代农机装备试验区项目，其中投资1.56亿元人民币从美国迪尔、凯斯公司引进了具有世界先进水平的大马力拖拉机（180～450HP）、大型联合收获机（205～305HP）和配套的具有保护性耕作技术的农具共计226台（件）。项目区分布在47 个农场，每个试验区结合农场“撤队建区”改革和土地规模整理，旱田耕地规模达到3～5 万亩。首批到货的126 台大马力拖拉机于4月底到大连港，于5月8 日驶入哈尔滨。5月10日，农垦总局在哈尔滨国际会展体育中心举行了“黑龙江垦区现代农业装备工程”启动仪式。省委、省政府、农业部、总局领导和部分分局、农场的代表、20多家国内新闻单位的记者共1 000 多人参加了启动仪式，各大新闻媒体都作了充分的报道。这批设备于5月15 日全部到达农场，投入到农业生产。通过近一个农业生产周期的实验，取得了较好成效。大马力拖拉机联合整地、复式作业，作业质量好、效率高、效果好。同时，一部分拖拉机还到周边农村进行跨区作业示范，使广大农民大开眼界，拍手叫好。2005年在先期试验取得成功的基础上，又组织实施了52个现代农机装备示范区项目。总投资4～5亿人民币，其中投资1.28亿元从美国引进先进的大型、特大型大功率农业机械162 台（件），其中拖拉机最大功率达500 HP。大功率农业机械的大批量的引进，使垦区农机装备水平发生了质的飞跃，提高了一个很大档次，成为国内领先，某些环节和方面已达到世界先进水平，充分展示了黑龙江农垦现代化农业的新形象。
　　水稻面积占垦区总耕地面积的34.3%， 总产占60%， 为加快发展质量效益农业，坚持实施“以稻治涝，以稻治富”发展战略，到2000年水稻面积已突破1 000 万亩，水稻田间六大作业综合机械化率达60%。 自2001年以来，以提高水稻生产全程机械化水平为重点，推进水稻生产高产高效。针对水稻生产机械化的薄弱环节，主要在育秧播种、栽植和收获三个环节机械化连年有突破；先后利用日本政府贷款2 亿美元项目、农业综合开发项目和农机专项资金，新增秧田播种器、旋耕机、碎土打浆整地机、激光平地机、插秧机（高速插秧机）、水田用中型四轮驱动拖拉机、3060/3070自走收割机、水稻专用收获机、3518CTS大马力自走联合收割机和大型收获机轴流滚筒改装等，总计6.4 万台件。水田机械设备的不断更新，使水田三个环节机械化率每年都以3%～6%速度提高。特别是2003年，在抗击“非典”期间，总局及时出台积极扶持职工购买插秧机政策，新增插秧机3 574台，保证了全垦区于5月25日前插秧结束。2005年在遭受严重春涝、低温、寡照等自然灾害的条件下，由于新增5 388台插秧机，使垦区1 100万亩水稻仅用了18天时间于5月25日前全部插在高产期。到2005年末垦区田间作业综合机械化率达92%，旱田作业机械化率达95%，水稻生产综合机械化率达86%，比2000年提高26个百分点；其中机耕、机插和机收分别达96%、84%、79%。水田生产机械化水平的提高，推动了水稻生产登上新台阶，为垦区农业持续稳产高产作出了贡献。2005年垦区粮食总产突破了200亿斤大关，达到205.3亿斤，平均亩产359.3公斤，其中水稻平均亩产518.4公斤，涌现出了查哈阳、红卫2个大面积（30万亩以上）水稻亩产达到600公斤的水稻生产机械化先进场。
　　结合垦区水稻生产的实际和在总结多年经验的基础上，垦区创造了“北方寒地水稻机械化生产模式”，并制作了《黑龙江垦区水稻生产全程机械化》光盘， 2005年5月25—27日农业部在黑龙江垦区召开了“全国水稻生产全程机械化农垦现场会”，分别参观了建三江、红兴隆分局的有关农场的水稻生产机械化现场和农具场，全面推广了黑龙江垦区的经验，为全国发展水稻生产机械化起到了示范和带动作用。
　　经济作物生产机械化也有了长足的发展近年来为提高农业生产比较效益，垦区调整种植结构，经济作物发展较快。2000年白瓜子、芸豆、亚麻、马铃薯、甜菜等经济作物面积达到238.5万亩，目前已发展到443 万亩，特别是白瓜子种植面积已增加近100 万亩。2002年红兴隆分局农机部门组织有关单位、工厂研制成功了种植和加工机械包括：白瓜子覆膜精播机、打瓜机、扒仁机、清选分级机、烘干机、包装机等投入生产应用80台（套），到2005年在垦区已推广使用播种机1 200台，打瓜机1 080台以及扒仁、清选等机械总计4 544 台（件），基本实现了白瓜子生产全程机械化。亚麻作物几年来也有较快的发展，北安分局亚麻种植面积已达54万亩。尾山农场、龙门农场自2001年以来先后引进俄罗斯产ДК-4 牵引式拨麻机260台、OCH-12型翻麻机12台，ДР-15型打包机6台，比利时产ARA-63型自走式拨麻机1台和自走式翻麻脱粒机1台，以及国产B80、B870打麻机和播种施肥机等，使亚麻生产基本实现了机械化。
　　垦区相继建成完达山乳业、九三油脂、北大荒肉业等一批大型农业产业化龙头企业后，2005年成立了齐齐哈尔黑龙江北大荒马铃薯产业有限公司。克山农场马铃薯产业公司农机服务中心，2005年总投资人民币2 067 万元，从美国和德国、荷兰等东欧国家引进先进的马铃薯种、管、收机械包括：4行牵引式播种机、牵引式收获机、培土中耕机、倒行机、杀秧机等共计63台（套），马铃薯生产机械化开始起步。总之，经济作物生产机械化的项目在增多，领域在拓宽，水平在不断提高。
　　加快发展畜牧机械化，推动畜牧业跨越式发展垦区把大力发展畜牧业作为调整产业结构的战略重点，为满足“两牛一猪”为主的畜牧业快速发展的需求，加快发展玉米青贮收获机械化是关键所在。为此，从1999年开始从荷兰引进玉米青贮收获机，2005年垦区玉米青贮收获机总数达527台，（引进429台），年玉米青贮收获能力达250万吨，玉米青贮收获机械化率已接近100%。2001 年垦区开始实施农业部绿色草原牧场和巨浪牧场羊草籽等草原基地建设项目，总投资600万元，2001年末、2005年先后从国外迪尔公司、纽荷兰公司、克劳沃公司引进一批牧草机械，包括：牧草播种机、免耕补播机、割草压扁机、牧草打捆机等计22台（套），在生产使用中取得了较好效果。
　　积极开展“场县共建”、农机跨区作业垦区早在20世纪90年代前就有部分农场农机到周边农村和省外参加跨区作业，当时主要是参加小麦的机收跨
　　区作业。随着全国农机跨区作业的发展，从2002年开始按照省委、省政府和总局领导的指示，会同省农机局积极开展了“场县共建”，组织垦区农机到周围市县农村跨区作业服务，当年垦区组织九三等6个分局所属18个农场共抽调大马力拖拉机181 台、联合收割机344台，有组织地到嫩江等8个县的50多个乡村和部队农场进行了跨区作业，累计作业面积100.8万亩，作业收入1 069 万元，在社会上引起强烈反响，跨区作业取得初步成效。2003年农机跨区作业取得新发展，由上一年6个分局的18个农场扩展9个分局的48个农场，参加跨区作业机车增加到1 245台，其中拖拉机850 台，联合收获机395 台；作业面积由100.8万亩扩大到332万亩，跨区作业既增加了农垦有机户的收入，又促进农民节本增收，同时还把农垦农机标准化管理、农业生产标准化、耕作改制和良种供应等先进经验及科学种田技术传授给农村。北安分局还为全省农村建设18个农机作业合作社试点，先后帮助举办3次培训班，培训管理人员和驾驶员400人次，受到好评。到2004年垦区实现了省委、省政府和总局领导提出的农机跨区作业“一年有进展、二年有发展、三年大见成效”的目标。当年垦区共有60 多个农场出动大马力拖拉机1 010台，大马力自走联合收获机1 042台到省内67个市、县农村，跨区作业面积达697.6 万亩，作业收入1亿多元。2005年农机跨区作业有了新的突破，垦区有65个农场的2 525台大马力拖拉机和1 476台联合收获机，到全省10 个地（市）农村及省外和国外（俄罗斯），跨区作业达927.5万亩，同比增加230 万亩，同比增长33%。2005年3月27日，《人民日报》还头版头条对垦区与地方开展“场县共建”、农机跨区作业等活动进行了报道。4年来，垦区为地方农机跨区作业累计达2 000万亩，农垦农机创收2.8亿元，促进农民增收1.29亿元和节约机耕费4 500万元，开展“场县共建”，农机跨区作业推动了场县之间深入合作、优势互补，促进了场县区域经济协调快速发展。2005年按照省农委和农垦总局的协议，垦区选送10名农机管理干部去绥化市各（市）县，挂职任农机副县长，帮助地方组建农机合作社和开展农机标准化管理工作。
　　坚持多元投入机制，加快农机更新步伐自2001年以来，垦区用于农机换代更新资金总投入达30亿元，比“九五”期间多增加投入5亿元。到2005年底垦区农机总动力达到433.6万千瓦比2000年增长30.6%，年均递增5.5%。农机总资产55 亿元，平均投入约2500元/hm2，是全国平均水平的2.5倍。仅2005年垦区农机更新投入11.5亿元，其中家庭农场职工个人投入就达9.6亿元占总投入的83.4%； 多元化投入机制的有效运行，不仅提升了现代农机装备水平，而且扩大了有机户的资产规模。北兴农场的肖亚农家庭农场已拥有290 万元的农机资产；友谊农场的王志峰家庭农场已有50余万元的水稻机械；目前垦区有机户资产规模最大的是八五四农场崔永龙家庭农场，拥有现代农机装备43台套，农机总动力1 581千瓦，资产总额达到609万元，经营耕地1 200公顷，2005年实现粮豆总产5 200吨，劳均生产粮豆40万公斤。
　　完善农机经营机制，促进土地规模经营垦区坚持和完善以家庭农场为主体的多元化投入的农机经营机制，极大地调动了职工经营农机的积极性。在农机作业组织上，有农机合作组、机耕队、农机专业户、有机户兼承租土地等多种形式并存，促进了土地规模经营，提高了农业劳动生产率。垦区现有种植业家庭农场17.55万个，其中有机户家庭农场5.4万个，占家庭农场总数的30%（每个有机户家庭农场平均负担耕地37公顷），负担全垦区200万公顷耕地的耕种。其中旱田经营规模66.7公顷以上的家庭农场2 493个，水田经营20公顷以上的家庭农场7 164个。2005年，垦区种植业劳均生产粮食2.98万公斤，创国内农业生产总值（GDP）4.2万元（折5 231美元），截止到2005年垦区累计生产粮食3 309.8亿斤，提供商品粮2 846.4亿斤，商品率达86%，为国家粮食安全做出了巨大贡献。
　　经过几十年的探索实践，垦区总结形成了一整套完善的与农业标准化生产相适应的农机标准化管理措施和办法，保证了农业机械化作用的充分发挥。按照《国营农场农机标准化管理检查项目和评分标准》，深入开展农机标准化管理与创新活动，坚持以标准化作业为中心，实行“六统一、七加强”，创造了许多经验，使农机作业、保养维修、停放保管、技术推广、农机服务、队伍建设等实现了制度化、规范化和标准化。到2005年末垦区先后有85个农牧场进入总局农机管理标准化标兵场和标准化场行列，占垦区农场总数的82%。 涌现出了一大批农机化工作的先进单位和典型经验，推动了垦区农机管理水平的全面提高。探索创新农机管理经营体制，按照市场化、企业化、 产业化和集团化经营的要求， 垦区组建北大荒农机集团农机有限公司已开始运营。农机“110”、“120”快速流动服务队，农机合作组，农机服务中心，农机协会等各类农机服务组织应运而生，不断地发展，健全了农机社会化服务体系。垦区坚持用法制手段管理农机，健全了农机安全监督管理体系，实现了农机管理手段的科学化。认真学习宣传贯彻《中华人民共和国农业机械化促进法》、《中华人民共和国道路交通安全法》和《黑龙江省农业机械管理条例》，使各级农机管理人员和广大驾驶操作人员增强了依法做好农业机械化促进工作的责任感和紧迫感，以及守法意识和依法保护自身合法权益的能力。健全了农机质量监督检验和农机试验鉴定机构，农垦农机鉴定站的技术手段和检测设备得到不断充实，严厉打击了假冒伪劣农机产品，净化了垦区的农机市场，为农机化创造了良好的发展环境。
　　今后一个时期垦区农机化将按照《黑龙江垦区新农村建设规划（2006—2010年）》提出的加快垦区新农村建设，如期实现全面建设小康社会的总体目标，全面落实科学发展观，抢抓机遇，加快发展，使垦区的农机化稳步、协调、快速地向更高层次、更宽领域和更大范围的全面积、全作物、全过程发展，走出一条适合国情和垦情，具有农垦特色和追踪世界先进水平的农机化发展道路。