第三节 发展农航事业


　　　　　　　　　　　　　　 第三节 发展农航事业
　　20世纪90年代中期，垦区实施“科技兴垦”发展质量效益农业的重大战略全面推进，各农场把应用农业航空做为突破口和切入点，对农业航空的需求旺盛。但由于兴办农业航空投资大，难度大，只靠总局自己兴办农业航空不能满足垦区对农用飞机的大量需求。在市场经济的牵动下，许多地方航空公司克服阵痛后走出低谷，再次异军突起，成为农业航空的一支重要力量，垦区审时度势，及时抓住这一机遇，坚持以市场为导向，建立和发展垦区农业航空市场。
　　从1996—1998年的3年中，总局共投资2 600万元，用于建设农业航空基础设施。新建水泥跑道8条，使垦区飞机跑道总数达到54 条。按高标准改建总局农航站机场贮油设施。各有关农场自筹资金230 万元维修再用飞机跑道，加强飞机场房屋建设；新建、扩建飞机的贮油罐和贮油箱等设施，使机场环境和条件得到很大改善。与此同时，总局还积极加强农业航空的“软件”建设。总局于1997 年明确垦区农业航空管理部门， 先后出台一些优惠政策，如：垦区农业航空打破过去单一的、封闭的、僵化的格局，面向全国，建立统一的、开放的、多元的农业航空市场；飞机作业价格问题，可根据国家有关规定；由用户农场和航空公司协商解决，总局不做硬性规定；垦区各用户农场为到垦区从事农业航空作业的机组提供交通、通讯、物料供应、后勤保障等方面的便利条件。为了加强对垦区农业航空市场的管理，总局还制定了一些规范性文件，较好地解决了过去存在的各自立灶、各行其是、我行我素，以及行为不规范、法规不健全、标准不统一等问题。 所有这些都起到积极的作用。 全国许多航空公司纷纷进入垦区农业航空市场，形成“群雄逐鹿”三江平原之势。垦区农业航空市场迅速发展起来，1998年到垦区从事农业航空作业的航空公司达到8家。比1997年增加50%，虽然当年遭到百年罕见的洪涝灾害，严重地影响了农业航空作业， 但各航空公司投入垦区的飞机数量仍有较大增加，飞行作业4 000多小时，作业面积472.5 万亩。从此，困扰垦区几十年的租用飞机的“老大难”问题得到根本解决。到2000年，垦区使用农用飞机作业的农场增加到44个，农航作业面积增加到523.5万亩，农航作业达到5 820 小时，创造经济效益8 000 多万元。垦区农业航空以总局农航站（又称黑龙江农垦通用航空公司）为主体和领头雁，以民航北方航空黑龙江通用航空公司、中国飞龙专业航空公司等4 家较大型通用航空公司为侧翼，以其他各家航空公司为尾翼的“飞鸟型”机群结构已正式建立，有力地推动了垦区农业航空事业的发展。
　　　　　　　　　　 1998年投入垦区农业航空市场飞机情况表