第一节 垦区水利机构、队伍发展过程


　　　　　　　　　　　 　第一节 垦区水利机构、队伍发展过程
　　垦区水利机构和队伍的发展史和整个垦区的创建发展过程是一致的，总的看随着体制的变化，经过五个阶段。
　　　　　　　　　 　创业初期垦区的水利机构（1947—1955年）
　　1947年6月至1949年9月，伴随着垦区宁安、查哈阳、通北等15个国营机械化农场的诞生，垦区的第一个水利机构——在查哈阳农场建立的省水利工程处成立了，下设灌溉和工程等4 个科室。1955年创建的梧桐河农场，一开始成立了5 人的梧桐河水利勘测小组，1951年由生产科主抓水利，1953年成立了农田灌溉委员会。同样在此期间成立的密山、八五○、兴凯湖等农场也都相应成立了水利机构或设专业测绘和勘测设计人员。直至1954年12月经国务院正式批准成立了友谊农场，农场正式成立了水利机构，即基本建设科，下设水利组、工程组、道路组和材料组，水利职工35人。1953年成立的通北农场（今赵光农场）和肇源农场分别成立了水利道路设计施工组和专职水管员。1955年7月6日东北国营农场管理局与黑龙江省农业厅国营农场管理局合并，成立黑龙江省国营农场管理厅，厅机关设基建处，负责22个农场的基本建设和农田水利工程建设。
　　相应的水利工程勘测设计队伍也不断的壮大：（1）1948年3月松江省建设厅和公安厅分别成立了勘测设计队；（2）1949年4月成立了东北行政委员会农业部选荒大队，有队员45人；（3）1951年初成立了东北国营农场管理局基建处测量队，有队员60人；（4）1955年2月成立了黑龙江省土地勘测局；1955年6 月黑龙江省土地勘测局又先后组建了密山第一测量总队和萝北第二勘测总队，1956年发展到5个勘测总队。
　　　　　　　　 农垦部部属垦区的水利机构、队伍（1956—1976年）
　　牡丹江农垦局水利机构、队伍（1956—1962年） 1956年6 月经国务院中央常委批准，中国人民解放军铁道兵农垦局在密山县成立，同年10月11 日更名为黑龙江省铁道兵农垦局，1959年更名为牡丹江农垦局。虽农垦局几经更名， 但每个时期农垦局都设有水利部门，有时叫基建水利处，有时和农业部门合为一体，1960年8 月单独设置了水利局，编制18 人，1962年水利又和基建合并为基建处，下设水利科和基建科。下辖的12个农场机构也各不相同，有的归属农业科，但都设有一定数量的水利专业人员。
　　该时期的水利施工队伍，多数农场设有水利施工队，其中最有代表性的是八五○农场，1956年就组建了水利机械大队和民工大队，水利职工达1 000余人。1959年水利机械大队发展成13个中队，人数达2 000余人，当时青年水库和东方红水库都组建了管理机构。1954年7 月水利大队划归农垦总局由农垦部水利工程局直接领导， 后迁址佳木斯。农垦局水利职工人员由组建初期1956年的1 567人，发展到1961年4 439人。
　　合江农垦局水利机构、队伍（1958—1962年）1958年4 月合江农垦局成立，下设基建处，水利工作归属基建处，1960年5月水利处单独设立，编制6人。1962年又划归基建工业处。此时下属的14个农场有的水利工作隶属基建科，有的单独成立了水利科。下属农场绝大部分设有水利施工队伍，职工人数少则20人，多则可达400多人。
　　东北农垦总局水利机构、队伍（1963—1968年）1962年11月18日中共中央决定将牡丹江农垦局和合江农垦局合并，成立东北农垦总局，总局设在佳木斯市。下设萝北、虎林、密山和饶河4个分局，共35个农场。总局机关水利工作归基建工业处负责，1965 年成立基建水利处。下属的萝北农垦分局1964年与萝北县政企合一，设有水利科和水利勘测设计队。其他3 个分局没有专门水利机械，只配有一定数量的水利工作人员。此时的勘测设计队伍是将原农垦部水利工程局和农垦部荒地勘测设计第一分院划入东总直属事业单位，分别更名为农垦总局水利工程局和农垦总局勘测设计院，1963年11月将两个事业单位合并成立“东北农垦勘测设计院”。
　　此时，总局下属的35个农场水利机构是不统一的，单独设水利科的有友谊、江滨2个农场，基建水利科合一的有八五二、八五三和五九七3 个农场， 其他农场水利工作有的划归基建科（16个农场）、有的划归工交基建科（11个农场）。当时的施工队伍有80%以上农场建有水利施工队伍，其人数少则几十人，多则400多人，一般在100～200人。有的农场水利施工队伍力量很强，八五三农场水利施工大队人数最多时曾达到1 000人，下设5个人工施工队和1个机械施工队。八五○农场自1963年开始一直拥有1个排水筑路队，另有2个水利队及1个工程队，负责农田水利基本建设施工。全总局水利职工人数1963年为5 442人，发展到1968年已达到7 101人。
　　黑龙江生产建设兵团水利机构、队伍（1968—1976年）黑龙江生产建设兵团于1968年6月18日成立，兵团机关设司令部、 政治部和后勤部三大部门， 水利工作归司令部的计划建设处。农垦勘测设计院因在文化大革命初期已解散下放到基层，兵团成立后，于1970年1月22日将原东北农垦总局勘测设计院留守人员组建为兵团勘测设计大队，1972年7月15日更名为兵团勘测设计院。
　　兵团下辖6个师，共有65个团（含兵团直属2个团），各师团的水利工作分别由师司令部的计划建设科和团司令部的计划建设股负责，其中一、五师的部分团水利工作归营房股与基建合一。在1973—1975年的“农业学大寨、建设大寨团”的高潮中，各师团都相继成立过“农田建设办公室”或“农田建设指挥部”，专门负责农田水利基本建设工作。此外，兵团还有两个独立直属水利管理单位，一个是四师直属的云山水库管理站，另一个是五师直属的查哈阳水管站。此期间的水利施工单位： 一是除六师其他五个师都设有直属水利施工单位， 有的叫水利机械化施工队，有的叫水利连，有的叫农建团，有的叫直属农建大队。师下属各团有70% 的团设有专业水利施工队伍，有的叫水利连，有的叫水利大队，有的叫水利机械施工队，每个专业队人数都在100～200人之间，最多的可达300～400人，是垦区水利工程建设的基础力量。
　　黑龙江省农垦厅水利机构（1962—1976年）　1958年6月省国营农场管理厅并入省农业厅，厅下设国营农场管理局。1962年8月14日，经国务院批准又将黑龙江省农业厅所属的农场管理局划出，单独成立黑龙江省农垦厅，原下设的国营农场管理局改为农垦管理局。共有5个农垦管理局64个所属农（牧）场。其水利机构是：农垦厅内设基建勘测规划处，主抓水利工作，所属的5个农垦局除查哈阳农垦局设有水利科外，其他4个农垦局水利工作都由基建科负责。农场一级的水利工作多数由基建科负责，少数归农业科。1966年9月省农垦厅成立农田建设指挥部，5 个农垦局及各农场也相应地成立了农建办公室，设专业人员负责农场的农田基本建设工作。直至1968年7 月省农垦厅撤销，所辖的农场有43 个农场划归新组建的黑龙江生产建设兵团，其余的农场下放给地方市县领导。
　　　　　　　　黑龙江省国营农场管理局水利机构、队伍（1972—1976年）
　　黑龙江省国营农场管理局成立于1972年3月，共有46 个国营农场，其包括1968年成立黑龙江省生产建设兵团时由省农垦厅下放的15个农场及31个省劳改农场。农管局下设黑河、嫩江、合江、绥化、大兴安岭和呼伦贝尔6个分局。1972年12 月省农管局成立基建规划处，负责垦区基建和水利工作，各分局设基建规划科。农场中的一、二、三级场都设基建科，四级场水利工作由农业科负责。1974年12月省农管局成立7 人组成的农田建设指挥部，撤销了原基建处。此期间的勘测设计工作，1973年3 月经省革委会生产指挥部党委会决定，成立了黑龙江省农垦勘测设计规划队，编制90人，包括省农管局和黑河、嫩江、合江和绥化4个分局共5个勘测规划队。
　　此阶段的水利施工队伍主要是各场成立的水利施工队。如七星泡农场1966年成立水利施工队，1970年改为农场直属科级单位，1974年扩建为水利大队；格球山农场1968年组建的水利工程大队，总数达450人。其他嫩北、绥棱、红光和梧桐河等农场也成立了较强的水利施工队伍。同时，为“防病改水”，各分局都成立了专业打井队。