第九章 小城镇建设与房地产开发
第九章 小城镇建设与房地产开发


　　　　　　　　　　　　 第九章 小城镇建设与房地产开发
　　近年来，垦区国内技术经济合作正向着宽领域、高层次、全方位的阶段发展。除在传统农业种植、畜牧饲养、生产资料生产、农副产品加工等领域外，垦区的技术经济合作活动不断深化，像农场居民住宅建设、娱乐场所经营、生态旅游、商业服务等方面的城镇建设活动也逐渐增加。在社会主义市场经济条件下，垦区的国内经济合作已经开始向立体化、规范化、系统化的方向发展。
　　垦区的小城镇建设是以房地产开发为主，以配套服务设施为辅，是一种渐进式的发展模式。2000年，党的十五届三中全会指出：“发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的一个大战略。”从那时起，垦区明晰了小城镇建设的目标与任务，就是通过小城镇建设，改善农垦人生活环境和生活质量，带动垦区经济和社会进一步发展，为促进垦区全面建设小康社会创造条件。
　　垦区小城镇建设，一方面垦区内部积极搞好规划、筹划资金、自主进行开发建设；另一方面制定优惠政策开放开发，积极招商引资，借助外力、外资搞农垦小区的小城镇建设。垦区各农场的房地产开发招商引资主要分为两类：一类是商业服务楼的开发，另一类是住宅楼的开发。2003年，商业服务楼的开发项目有9 个，总的投资金额为3 293.3 万元。这些商业服务楼主要建立在垦区各农场，商业楼的使用者是垦区商家或业主，而开发工程方多是外来开发商或建筑公司。商业服务楼多是新开发的楼盘，很少有旧楼翻新，主要用途是作为商品贸易的场地，提供企业公司办公场所，提供餐饮服务的经营平台。如北安分局光达公司独自出资800 万元，在赵光农场所提供的土地上建造的综合商服楼。住宅楼开发就是开发商建设商品楼，或是建设经济适用房，出售给农场的居民。齐齐哈尔市齐翔建筑公司依安公司在富裕牧场就开发了一个价值350万元的经济适用住房项目，销售形势很好。七台河市建筑工程公司在红旗岭农场出资500万元开发商品房，供农场职工选购。
　　2004年，无论是商业服务楼，还是住宅楼开发合作项目，都增长较快。虽然商业服务楼开发项目依然是9个，但是投资额已经达到了5 610万元。个体投资者出资600 万元，在查哈阳农场建了医院东楼，扩大医院的医疗规模。克山县金龙建筑公司出资320 万元，在克山农场建立小学综合活动楼，建筑面积达到了3 900 平方米。其余7个项目均以商业服务为主的开发项目。住宅楼的开发建设项目达到了16个，总投资金额有8 305 万元。其中：北京埃姆思特公司出资1 000 万元，在普阳农场开发了别墅区项目，当年已经完工，交付使用。新颖别致的别墅区成为普阳农场小城镇建设的一道亮丽的风景线。引龙河农场引进牡丹江华新房地产公司开发建设的4号住宅楼，是一项经济适用房，为一部分农场职工住房解决了困难。
　　2005年，房地产开发的增加速度比2004年快得多，无论是从开发的项目数量还是从投资金额上超出了历年商业服务楼建设项目。总计建设项目15个，总投资金额16 647.8万元，全部是建筑公司出资。除了用于商业服务楼的建设外，还加快了住宅楼区建设步伐。如佳木斯、鹤岗开发商出资7 500 万元在宝泉岭分局所在地建设游泳馆、商住楼，还在克山农场建小学综合服务楼，服务楼的建筑面积为4 619.75平方米。垦区住宅楼建设项目比上年增加一倍，已经达到33个项目，总投资额20 211万元。住宅楼的建设在农场的统一规划下，也更有配套性。如八五六农场的青鑫花园一个建设项目分别包给了五个建筑公司，分别建筑道路、供暖和园庭美化等内容，总投资达2 870万元。北安市建筑公司在长水河农场建了5、6 号住宅楼，总面积 8 408平方米，在二龙山农场建8、9号楼，总面积6 222.56 平方米，在红星农场开发5、6号住宅楼，总面积7 000平方米。
　　小城镇建设是一个综合开发的系统工程。它涉及城镇建设的方方面面，垦区从2003年开始除建筑业蓬勃发展，城建的其他方面也随之发展。电力、热力等能源供应是一个城镇正常运转的关键。垦区有4个热电厂国内合作开发项目，总投资6 232万元。其中最大的项目是鹤岗市兴泽集团投资 4 000万元在宝泉岭分局建设的热电厂。为丰富居民的文化生活，旅游项目的开发也开始兴起。八五八农场旅游区建设项目、生态旅游项目等4 个项目就充分体现了为满足城镇居民对文化生活的需求而建立的。八五八农场一棵树旅游区建设设施主要有实木餐厅、休闲山庄、垂钓场、脚踏船、机动游船、珍禽园、珍贵苗木园、游泳场等。医疗保健的建设是垦区职工家属生命与健康的保障，也是建立和谐社会的重要条件。为了满足广大职工群众对医疗健康的需求，深圳双环灵顿科技发展有限公司与农垦王岗总医院合作建立肿瘤治疗中心，总投资为25 960万元。
　　2004年，外来开发商对垦区内的文化娱乐建设更为热心，洗浴、餐饮、旅游等合作项目共有7个。投资最大的项目是天龙矿业集团出资4 000万元在双鸭山农场建设巍谷生态园。宁安农场的迎门山水库休闲园建筑项目投资2 000 万元。商业交易中心、市场、物流中心建设也快速发展。广州康柏活化水有限公司投资1 500 万元，在宁安农场建立起了广州康柏活化水厂，充分开发垦区的自然资源，变存量为增量，变资源优势为经济优势。为农场小城镇建设提供燃料项目的有2个，一个是大庆浩然公司在查哈阳农场建立10立方米、70 立方米的储罐煤气站，另一个个体户用180万元，买断克山农场液化气站，进行维修改建，为农场职工提供液化气服务。
　　2005年，垦区引进外资开发旅游景点建设在各农场逐渐增多。仅当年就有8个农场共开发9个旅游项目，引进资金累计2 174 万元。像红旗农场的观光葡萄园，克山农场的一个渔村等也属于特色农业开发范围。2005年， 垦区的其他传统的旅游资源，如：铁力农场依吉蜜河漂流、兴凯湖农场的蒙古包式旅游项目等也都有外来开发商积极投资建设。城镇能源、热量供应方面的合作项目有9项，投资金额达到了17 320 万元。其中包括新疆隆盛煤焦有限公司与八五五农场金龙实业有限公司共同出资建立的煤炭深加工项目，即新建焦化厂，总投资规模5 400万元；双鸭山市房达选煤有限责任公司在五九七农场建鑫达煤矿， 投入资金达到7 000 万元。 双鸭山市天隆矿业有限公司、七台河投资商所建的煤炭深加工项目投资也都超过了1 000 万元。其他的小城镇配套设施建设也都有不同的进展，黑龙江水利二处建筑公司出资687.4 万元，在前进农场开发道路建设。同时，也有外来开发商在农贸大市场建设、综合大市场建设、光缆传输网络通信等方面在垦区各农场也都有不同程度的开发。
　　总之，垦区的国内经济技术合作项目按照科学发展观的要求，由种植业、畜牧业、农产品加工业等传统行业开始向商业、建筑、旅游、现代信息网络等全方位、宽领域的立体开发方向转变。