第四编 国际经济技术合作
第一章 国际交流
第一章 国际交流


　　　　　　　　　　　　　　　　 　第一章 国际交流
　　垦区的经济建设和生产发展，始终伴随着与世界各国的经济互动和交流。引进国外资金、设备与人才，学习各国的先进经验，推动了垦区的经济不断发展。因此，国际交流成为垦区经济发展史中重要的组成部分。
　　早在1948年，通北、宁安农场就从苏联引进12台农用链轨拖拉机，开荒种地。20世纪50年代垦区组织部分人员到苏联、东欧各国去参观学习。1954年，苏联援建友谊农场，引进了当时苏联先进的农业机械、农业生产技术和国营农场的经营模式。“苏联模式”为黑龙江农垦事业的开拓和发展起到了重要的作用。20世纪60年代垦区多次派人到东欧各国考察学习。也有朝鲜等国派人来垦区学习，进行农业生产技术交流。20世纪70年代后期，改革开放以来，美国友好人士韩丁到垦区友谊农场做技术指导。垦区又从美国引进约翰迪尔公司大马力拖拉机和配套农具在友谊农场五分场二队搞试验。同时，首次从美国、意大利引进大豆化学除草剂，解决了垦区大豆草荒问题。20世纪80年代初，垦区与日本日绵株式会社以补偿贸易的方式引进美国先进的农业机械设备和技术，在三江平原建立了具有现代化水平的洪河农场。洪河农场的建立引进了20世纪世界上最先进的大型农业机械和现代化的生产指挥系统，为我国利用外资开荒建场探索一条新路，为国内农机生产厂家提供样机，使我国农机制造行业生产技术产生飞跃，同时为垦区后期建场的浓江、鸭鲁河等新建农场在小城镇建设上提供了宝贵经验。 又与联邦德国KWS公司合作搞甜菜育种，并建立了垦区第一座种子加工厂。利用世界银行贷款，实施开荒20万公顷，通过补偿贸易方式，与日本合作，在宝泉岭糖厂搞1 万吨甜菜粕全套生产线。同时，澳大利亚赠送五架农用飞机并帮助培训技术人员。通过加拿大开发署的援助，改建、充实八一农垦大学实验农场、柳河干部管理学院、八五二农场草原改良等外援项目。
　　1986年垦区建立第一个“三资”企业以来，截至2005年，共建三资企业52家。
　　回顾垦区国际经济技术合作的发展历程，伴随着国内外政治经济形势的变化和各级领导思想认识的提高，1986年至今，国际合作、建立“三资”企业出现了三个高峰。一是1992年总局召开了各级领导参加的对外开放工作会议，1993年总局“三资”企业注册8家，占当时总数的22%，利用外资1399万美元。二是1995年总局又召开了第二次对外开放暨市场营销会议。加大了对外开放和市场营销力度，1995—1996年形成第二个高峰，注册10家“三资”企业，占当时三资企业总数的28%；利用外资达4 242万美元。牡丹江分局一直对此项工作非常重视，分局领导和各农场领导分头走出去谈项目，很快注册三资企业17家，占总局当时“三资”企业总数的44.4%；合同利用外资678.85万美元，资金到位率65%；有盈利的“三资”企业7家，占当时总局有盈利的三资企业总数43.8%。 三是随着垦区改革开放认识的不断深入和人们市场观念的转变，特别是加入WTO以后，垦区经济与国际接轨势在必行，促使垦区在2000—2005 年出现了第三个对外经济技术合作高峰。
　　2000年利用外资项目24项，实际利用外资金额1.02亿美元，其中利用国际金融机构和外国政府贷款0.83亿美元，直接利用外资0.19亿美元。利用外国政府贷款引进先进通信光缆设备80端1 100千米，微波通信设备48台套，引进国外先进加工设备改造和新建面粉加工企业3家，新增小麦加工能力18万吨，引进国内、外先进农业机械设备2.3万台套，新增农业机械总动力46.7万千瓦。利用外商直接投资项目8项，到2000年底，垦区外商投资企业已达42 家，其中已开业投产和正常生产运营的22家，实现年总产值4.5亿元，出口额750万美元。
　　2001年，全年引进外资项目25项，合同利用外资3 166.6万美元，资金到位率51.3%，实际到位资金1 627万美元。截至当年11月末统计，三资企业完成产值32 551.22万元，完成出口额594.3万美元，占总局出口总额的9%，占自营出口额的29.3%，创利税总额5 737万元。
　　2002年，全年组织参加大型经贸活动9次，签订国内外经济技术合作项目112项，金额12.9亿元；其中利用外资项目54个，合同金额4 259万美元，直接利用外资1 211.7万美元。在签订的国内外经济合作项目中总投资超亿元的项目2个，占总金额的26.7%，超千万元的14个，占总金额的31.7%。
　　2003年，克服“非典”给外经贸工作带来的不利影响，垦区各企事业采用各种招商引资的新途径、新办法，使国内外经济技术合作工作仍然取得了新突破。全年实现利用外资项目12项，总投资额3 411.34万美元，其中合同5项，金额1 296.78万美元，协议5 项，金额1 848.1万美元，意向2项，金额266.4万美元，超额完成全年引资计划。与中国香港和韩国建2个合资企业，使垦区合资企业总数达到46家。
　　2004年，共组织参加大型经贸洽谈活动13次，达成经济技术合作合同项目283 个，共利用国内外资金10.8亿元，占垦区全年固定资产投资总额的26.6%。利用外资合同项目30 个，总投资额1.02亿美元，实际利用外资 1 389.8万美元（折合人民币1.14亿元）。共有超千万元项目46个，资金到位额6.9亿元，占利用国内外资金总额的63.8%。
　　其中：宝泉岭分局共利用国内外资金10 104.3万元。其中：利用外资项目3 个，实际利用外资金额290万美元，折合人民币2 398.3万元。建三江分局共利用国内外资金11 945.3 万元。其中：利用外资项目3个，实际利用外资金额306.3 万美元，折合人民币2 533.1万元。牡丹江分局共利用国内外资金12 927.5万元。其中：利用外资项目7个，实际利用外资金额236.1万美元，折合人民币1 952.5万元。九三分局共利用国内外资金2 358.3万元。其中：利用外资项目1个，实际利用外资金额1万美元，折合人民币8.27万元。
　　齐齐哈尔分局共利用国内外资金11 688.5万元。其中：利用外资项目9 个，实际利用外资金额276万美元，折合人民币2 282.5万元。
　　绥化分局共利用国内外资金2 890万元。其中：利用外资项目4个，实际利用外资金额210.4万美元，折合人民币1 740万元。
　　哈尔滨分局共利用国内外资金6 111.9万元。其中：利用外资项目1个，实际利用外资金额70万美元，折合人民币578.9万元。
　　2004年，垦区三资企业实现产值3.72亿元，比上年增长56.7%；利税 4 291万元，增长56.3%；出口额512.44万美元，增长40.9%。年内新建“三资企业”1个，即宝泉岭分局名山农场与中国台湾客商组建黑龙江名山福森木业有限公司，台方投资300万美元，现已到位50万美元。
　　2005年，垦区累计签订国内外经济技术合作项目490个，总金额达56.9亿元，分别增长49.8%和40.5%；利用国内外到位资金19.9 亿元，同比增长84.2%， 已超额完成全年招商引资计划的141.7%，经济技术合作项目的数量和利用国内外到位资金，均超过历年同期水平。各分局按到位资金排序，依次为：
　　宝泉岭分局3.43亿元，完成年计划的274.4%；牡丹江分局3.14亿元，完成年计划的251.2%；红兴隆分局2.93亿元，完成年计划的234.4%；建三江分局2.25亿元，完成年计划的180%；北安分局1.68 亿元，完成年计划的168%；九三分局1.53 亿元，完成年计划的153%；齐齐哈尔分局1.37亿元，完成年计划的161.2%；哈尔滨分局1.17亿元，完成年计划的167.1%；绥化分局1.09亿元，完成年计划的128.2%；商贸集团5 050万元，完成年计划的101%；北大荒农业股份有限公司3 633.7万元，完成年计划的51.9%；多多集团650 万元，完成年计划的65%；北大荒种业232万元，完成年计划的116%；总局机关各部门4 085万元，完成年计划的24.3%。
　　由于坚持科学发展观，垦区利用外资更加理性。由数量扩张型向质量效益型转变。2005年，垦区利用外资项目共38项，总投资额3.1亿美元。其中外方投资额2.3亿美元，外方资金到位额2 839.4 万美元，同比增长104.3%。超额完成年计划的113.6%。 外商主要国别和地区为法国、日本、韩国、美国、加拿大、南非、伊拉克、荷兰、以色列和中国香港、台湾等11个国家和地区。在38个利用外资项目中，合同项目有36个，金额1.65亿美元，外方投资额9 047.2万美元；协议项目有2个，外方投资额1.45亿美元。超千万美元的项目有6个，其中合同4 个，协议2个，已有2 个项目部分资金到位，其他项目正在积极运作中。这6 个项目分别为：军川农场与青岛（美国）圣志达集团建立宝泉岭圣志达乳业公司项目，总投资额2 700万美元，均为外方投资，资金现已到位370万美元，2006年6、7月份安装完毕，达到生产状态；宁安农场与韩国东部韩农化学株式会社兴建生物农药厂项目，总投资额1 973万美元，均为外方投资，现已到位616万美元；牡丹江分局与澳大利亚欧本海墨公司合资生产6万吨大豆分离蛋白项目，总投资额3 627万美元，外方投资额362万美元；绥化分局与韩国泉票食品株式会社合资生产加工10 万吨酱油项目，总投资额4 100 万美元，外方投资额1 210 万美元；完达山乳业与中国台湾统一、英国Richkeenlimited公司合资，外方投资12 331 万美元；八五六农场西岗齿轮厂与美国约翰迪尔公司合资建齿轮加工厂，总投资额2 219万美元，外方投资额1 726万美元。