数字方志_中共黑龙江省委史志研究室

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章下序

第七章“万村千乡”和“双百”市场工程
章下序

　　　　　　　　　　第六章垦区最大的农业生态观光旅游项目
　　　　　　　　　　　　　　 ——闫家岗农场
　　北大荒宣威观光农业有限公司
　　根据国家有关政策，垦区在招商引资过程中，认真坚持科学发展观，不断总结经验，调整经济结构，扩大招商引资的层次和规模。垦区利用外资已由荒原开发、农副产品加工转向资源有序利用，保护生态环境，建设新农村和观光旅游等多层次宽领域更加理性的方向发展。
　　由省农垦总局商务局与中国香港宣威集团进行合作洽谈，在垦区闫家岗农场开发建设的北大荒宣威观光农业园区项目于2005年10月23日在哈尔滨正式签署协议。该项目园区占地100 公顷。第一期投资总额达3.5亿元，其中由香港宣威集团投资3 000 万美元，我方投资1.1亿元人民币，第二期（滑雪、滑草、别墅群等）项目投资待定。该项目开发建设农业生态观光区、生态牧业观光区；会议培训区、餐饮区、高档别墅区、室外活动区、生态游憩区；并在一期、二期工程中分别对农场现有鱼池、湿地加以保护性开发利用，对古运粮河农场流域部分予以恢复性开发建设，同时还将对农场境内的“哈尔滨人”人类起源地遗址、金代历史文化资源进行保护性开发。
　　闫家岗农场位于哈市道里区机场路19公里处，隶属省农垦总局哈尔滨分局，行政区划在道里区新农镇。农场位于哈双公路中线，不仅地理位置十分优越，而且具有得天独厚的现代观光农业和北方旅游资源的条件。农场西部与哈尔滨著名的风景旅游区——太平湖（金河公园）毗邻，距哈尔滨太平国际机场仅7公里；农场境内近40 多公顷沼泽地，已被哈尔滨市政府列为保护湿地。这里农、林、牧、副、渔，特别是畜牧和特色农业发展，已把这里变成不可多得的可塑型城郊农场。正是基于这点，在国内外非常有影响力的香港宣威集团，看好了这里的巨大发展潜力，决定在这里投资建设目前是国内一流的都市观光农业旅游园区。
　　根据投资方香港宣威集团的规划设计，将在园区主区内建田园风格白金五星级标准宾馆、高档酒站、舞厅、游艺厅、少儿教育中心兼会议接待培训中心、室内泳池等，其中仅北大荒金帝（超五星级）酒店总建筑面积就达 40 000 余平方米。根据协议，闫家岗农场将在总局、分局的领导和地方政府支持协调下，负责园区专用公路修建、园区内现有地面建筑拆除及园区水、电、路等基础辅助设施的建设及园区主区市政配套建设。
　　该项目具有良好的市场前景，项目建成并投入使用后，将会带来良好的社会效益和经济效益。不仅带动农场农业经营向集约化模式发展，推动农业生产水平的进一步提高，加快产业化建设步伐，而且对巩固农场基本经营制度起到巨大作用。
　　据测算，项目建成投入使用后，可至少安排现有剩余劳动力600 人，可带动农场及周边地区种植、养殖、运输、商服等相关产业的进一步扩大发展。一年后，最少可使150 户贫困家庭脱贫致富，占现有贫困户的50%以上，并且使全场人均收入提高20 个百分点。该项目的投入使用，其社会效益不仅是进一步扩大了闫家岗农场在社会上的知名度，而且必将使农场成为垦区旅游业在省城哈尔滨的一个窗口，对提升垦区具有北大荒特色的旅游业品位具有十分重要的意义。项目投资回收期六年，不仅能为地方带来可观的税收效益，同时，对拉动闫家岗农场周边地区的经济繁荣也将起到巨大作用。
　　在总局、分局领导与地方政府的大力支持下，该项目的承载主体——黑龙江北大荒宣威观光农业有限公司，已正式注册成立并开始运作，注册资金已全部到位。由农场负责的专用公路建设、新辟农田路、现有鱼池清淤、农场境内运粮河段筑坝加固、居民动迁、地面建筑平复等项目前期工作，也在紧张有序地进行中。
　　根据港方设计要求，该旅游观光项目建成后，具备接待国宾级水准。为此，必须建封闭式专用公路。这就需要征用地方（道里区新农镇）土地。土地征用的衔接工作，受农垦总局的委托，目前农场正与地方各级政府接洽中。
　　按照协议要求，2005年闫家岗农场与中国香港宣威集团合作建设北大荒宣威观光农业园区项目已全面展开。
　　　　　　　　　　　　　　一、前期工程落实情况
　　（一）土地整理复垦项目
　　土地复垦整理面积为106公顷，申请国家投资2 717.18万元，材料已于2005年3月末上报总局土地局。5月中旬完成该项目的测绘、科研、认证，并经总局土地局报省国土资源厅。
　　（二）动迁情况
　　1居民动迁：拟建两栋居民楼处涉及的23户居民动迁21户，另外2户已请总局建设局鉴定，按法律程序，法院已裁决执行强拆。动迁面积为1 360平方米，房屋置换20 户，货币补偿3户，置换楼房户已全部安置。动迁补偿方式有两种：一是房屋置换，每平方米补偿350 元，即有证住宅房一米换一米；二是货币补偿，按照评估值为准支付补偿金。2坟墓迁移：坟墓迁移511座，已于2005年5月30日完成，该处的土地平整工作也已经完成。3建酒店涉及的动迁户已于2005年4 月初全部完成了评估工作，补偿协议已签订。酒店基础已拆迁清理完毕。另两户已申请评估鉴定，但不影响酒店基础放线。
　　（三）征地情况
　　已完成征地工作，共征地30 600平方米，支付征地费用183.6万元。机场路开口费1.3万元。林木迁移5.6万元，道路设计4.2万元，合计194.7万元。
　　（四）园区内水库的清淤、护坡
　　园区内水库的清淤、护坡及河道整治、桥涵设计等已完成。由分局水务局上报总局水务局。需要总投资469.04万元。
　　（五）大型沼气工程项目已立项
　　新建一个1 600平方米厌氧发酵池，日处理40吨粪便、40 吨污水，年产44 万立方米沼气，其中年产沼渣肥2 900吨可供20公顷旱田使用，年产2.6万吨沼液肥供266.67公顷水稻田使用及可供场部1 000 户职工炊用。配套建设沼液综合利用设施，由原料预处理、沼气池、储气柜、沼气输配和利用、沼渣、沼液分离和利用等分项组成，该项目需要总投资450万元。
　　　　　　　　　　　　二、观光农业园区项目建设投资计划及时间推进
　　1经济适用房建设：拟建7层两栋砖混、节能结构桩基础、三面贴砖的经济适用房，建设面积11 200平方米，需要总投资为1 251万元，其中主体房投资1 164万元，配套设施87万元。建设楼房招标工作已完成。
　　2道路建设：总长7.5公里，其中园区专用道路5.07公里（12米路宽187公里×392万元/公里=733.04万元，8米路宽3.2公里×261万元/公里=835.2万元）需资金1 568.24万元，通过公路2.43公里×46万元=11178万元，总投资为1 680.02万元。通村公路已于6月4日动工修建，园区内5.07公里专用道路计划于8月初动工修建。
　　3园区内水库清淤、护坡及河道治理、两座运粮河桥涵、田间路修建等：总投资469.04万元（见初步设计）。
　　4沼气项目建设：建1 600平方米沼气池，总投资为450万元，待资金落实后确定开工日期。表4-1　　　　　　　　　　　　　　垦区历年利用外资情况
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：万美元