第十六节 清欠


　　　　　　　　　　　　　　　　 第十六节 清　　欠
　　一、概 况
　　1996年农场清欠办主任李金峰。
　　2000年主任侯庆波。
　　2003年主任邱英贤。
　　2004年清欠办与计财科合并办公，计财科科长尹玉宝兼任清欠办主任。
　　场直单位内外部欠款。1996年初由于农场在以前年度内外赊货款没有及时回收形成欠款889万元，当年内外赊货物逐渐减少，到1997年底内外部欠款余额为 821万元，1998年农场乳品厂转制后基本杜绝了内外部欠款的增加。
　　家庭农场挂账。1995年末家庭农场挂账 545万元，通过1996年和1997年全场职工、干部的共同努力1997年末已全额回收，但由于1999年自然灾害和水田物资、设备款到期，家庭农场欠款大幅攀升，达到了 6 789万元。2000年农场实行大户承包生产队体制后，家庭农场欠款逐年下降。
　　二、清欠政策
　　1996年至2005年，农场每年均印发清欠工作方案，方案中制定了农场领导包片、科室包队、队管理人员包户的措施，以清欠任务完成多少作为考核生产队成绩的主要指标。从2001年总局要求集中力量清欠以后，农场加大了清收内外部欠款的力度，制定了“以情清欠、以德清欠、以纪清欠、以法清欠”的基本原则，并增加对还欠优惠的比例，引导职工群众积极主动还欠，树立欠款户还款光荣、欠款可耻的形象。
　　三、场直单位内外部欠款的回收
　　从1996年开始农场组织清欠办、法庭、司法科及欠款批准人、经办人共同进行内外部欠款的回收工作，到2005年末1996年前形成的欠款889万元基本回收完毕。
　　四、家庭农场挂账的清理回收
　　1996～1998年，由于风调雨顺农作物丰收，职工群众还款积极，1998年底农场将1996年前形成的家庭农场欠款 545万元全部回收，但1999年春涝和早雪，许多农作物绝产，加上1995年农场大面积开发水稻，水稻户的物资、设备款到期，当年新增欠款 6 789万元，2000年末家庭农场欠款略有下降，总局在2001年提出实行“集中清欠五年规划”后，农场将清欠指标作为考核生产队的主要依据，对超额完成清欠指标的单位重奖，完不成清欠指标的单位重罚，对偿还欠款的挂账户增加优惠减免比例，不按计划还款的挂账户在房产变卖、机械转让、户口调转、评优入党等方面实行一票否决，这些政策的制定极大的调动了干部、群众偿还欠款的积极性，至2005年末共回收家庭农场欠款2 357万元。
　　五、新增结构性借款的管理回收工作
　　为了增强机械力量，提高抵御自然灾害的能力，农场以职工个人自筹资金一部分、农场贷一部分的方式陆续购入大马力机车给职工使用，车主分3～5年偿还贷款部分，但有些车主在贷款到期后拒不履行还款责任，农场清欠办将这部分车主起诉到了法庭，先后收回机车15台套，公开拍卖，为农场挽回经济损失 140余万元。2003年分局党委提出“主辅换位”大力发展养殖业，农场在2003～2005年共为养殖户担保贷款 3 000多万元，为管理好这部分贷款，专门为畜牧公司配齐了财务人员，对每一笔贷款的发放和使用进行详细登记，并在全场范围内聘用防疫员跟踪服务于养殖户，力争在贷款到期时能够全额回收所有的养殖贷款。
　　　　　　　　　　　　　　　　欠款回收情况统计表
　　　　　　　　　　　　　　　　 (1996～2005年)
　　表4—9　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 单位：万元