第二节 改善经营管理

一、实行“保定奖”
　　为了进一步调动职工的生产积极性，根据“东总”颁布的“保定奖、阶段作业奖、节约奖”等有关规定，1963年，农场实行“三包一奖、四固定”和“保、定、奖”管理办法。“三包”是包成本、包任务、包质量；一奖是年终超产奖励；四固定是定人员、定机械、定地号、定班次定额。“保定奖”是生产队在定土地、机械人员等既定的条件下，保证完成国家下达的生产、财务计划，并见利得奖。见利得奖的具体办法是：①完成利润部分提奖10%，超利润计划部分提奖20%。②粮豆超额完成计划，每超额1%，从利润部分提奖增加0.5%。⑧奖金的分配，70%给职工个人，30%交农场。实行这一政策，把国家、集体、个人三者利益结合起来，调动了群众关心生产、关心集体的积极性。
　　二、试行“两结合”工资
　　1965年，根据中共中央关于国营农场经营管理的五点指示(简称“农垦五条”)和农垦部党组扩大会议通过的《关于改革国营农场经营管理制度的规定(草案)》(简称“农垦十六条”)的精神，改变就业办法，发展多种经营。同年4月，农场进行工资改革，取消农业工人等级和固定工资，实行“两结合”工资制，即作业工资和产量工资相结合。作业工资是农场支付给生产队的基本工资，是工人参加劳动的固定收入，按月发放；产量工资是生产队在当年全部收入中，扣除各项开支后，从盈利或减亏中提取，按“三、一、六”的比例分配。即30%发给个人，10%留作集体福利事业或扩大再生产，60%上交给国家。
　　实行“两结合”工资后，职工原工资以32元为杠，32元以上为保留部分，按月薪日计发给；28—32元之间为产量工资，与当年经营结果挂钩，年终按工分发给；28元以下部分为作业工资，实行评工记分、以分计酬，按月发给。这种工资形式，进一步体现了按劳分配、同工同酬，多劳多得的原则，有利于调动群众的积极性。
　　三、加强机务工作
　　随着农场的扩大，专业人员不断增加，部分懂业务会管理的干部分别担任了农场、科室和生产队的主要领导。各项管理开始走向正轨。尤其对机务工作特别重视。农场配备了机务副场长(机务工程师)，成立了机务科。各生产队配备了机务副队长，大部分农业土产队还配备了机务技术员。农场建立了一个技术力量比较强的修配厂。在管理上除沿用苏联的管理制度外，农场又根据东北农垦总局机务管理条例，结合农场的具体实践，制定了一整套操作规程和机务规章。如双班保养制度、农机具定期修理、定期检查制度、技术培训制度、技术档案制度以及油库、农具场、保养间、零件库的岗位责任制度等。机务工作逐步走向正规化、标准化。机务人员的素质也有较大提高。1965年全场拖拉机完好率达到96.1%，出勤率94.5%，利用率92%。