第八节 企业整顿

1982年4月，农场二届一次职代会，根据中共中央国务院(1982)2号文件精神，做出关于搞好企业全面整顿的决议后，企业开始进行整顿。1983年12月管局整顿企业工作组进场，协助农场围绕提高经济效益这个总目标，用改革精神进行全面整顿。
　　一、落实经营承包责任制
　　农场党委把建立责任制作为企业整顿的头等大事来抓，首先进行“四改”。即改变责任制形式，由上年实行产量工资，改为定额上交，盈亏包干；改变承包组织，由上年的大组承包，改为家庭、个人和机组承包；改变管理办法，以经济办法为主来管理经济；改革分配办法，取消限制群众积极性的条条框框，年终分配上不封顶，下不保底，打破分配上的平均主义。
　　第二是放宽经济政策，大力发展商品生产，开拓富场、富民的新路子。在保证国家多收，企业适当多留的前提下，制定了进一步完善，经营承包责任制的若干措施。主要内容是：职工承包的土地至少三年不变，种植计划可自行安排，作业措施可自行决定；职工可自筹资金，可集体集资，经商或开办工厂，也可自带口粮到场部建房办店，在经营中，允许按规定雇工；对发展多种经营给予扶持，职工建畜舍，农场预借给砖瓦、木料，待产品出售后还款；养鱼专业户需建鱼池、打井和安装水泵可向农场借款，两年内还清；营林专业户，免交土地占用费，在林木中，间种的作物收入归己。
　　第三包满包全，不漏死角。1984年实行9种经济承包形式：
　　1．定额上交，盈亏包干：包括32个农牧生产队以及服务站、酒厂、林业站、28队；
　　2．联产计酬：粮油加工厂、木材厂；
　　3．浮动计件工资：一砖厂、二砖厂、基建队、桥队；
　　4．浮动工资、超利分成：汽车队；
　　5．基本工资加奖励：文教、卫生系统；
　　6．联销联利计酬，超利分成：商店、收购站；
　　7．利润包干：水利队、修配厂；
　　8．经费包干：养路队；
　　9．定额上交、限额奖赔：边沿的7个农牧生产队。
　　全场共组成各类承包组630个，其中农业211个、林业66个、牧业144个、工副业212个。承包到户641户，承包到劳(每人两垧地)1337人，试办家庭农场3个。统计员张纪德、助理畜牧师王兆民自愿停薪留职，各自办起开发性家庭农场。
　　二、整顿基层组织
　　1984年2月至10月，对全场55个基层领导班子作了认真的整顿，先后撤换了7个单位的主要领导干部，调整了25个单位的领导班子。把一批事业心强，有能力的年轻同志提拔到领导岗位。经过调整，基层领导班子的平均年龄由整顿前42岁下降到39.8岁，大中专文化程度的比例由整顿前的3.8%提高到5.4%，高中文化程度的比例由整顿前的9.6%上升到10.7%。
　　在整顿班子的同时，整顿党的队伍，集中轮训了1004名党员，占党员总数的91%。通过整顿，一类支部由原来的86%上升到95%；党员的政治素质有了提高，先锋模范作用增强。在落实责任制过程中，党员带头承包的有156人，义务劳动850人次，做好事339件。不少党支部针对存在的问题，制定了端正党风的规划和“小立法”，全场党员的合格率上升到98%。
　　三、整顿纪律、完善制度
　　在企业整顿中，以财经纪律为重点，进行财务整顿。1984年4月，管局派进财务检查组，同时，从各兄弟场请来30名助理会计师，与本场的58名会计共同进行财经大检查。经过两个月时间的清理，共查出违纪事件112起，总金额32万元；有些问题十分惊人，并带有普遍性。主要是：擅自扩大开支范围，滥发奖金、滥发补贴，以物易物，擅自购买禁购商品，集体食堂与家属委员会侵占全民经济，决算不实，以及用公款请客送礼等。对查出的问题逐项落实，给9名违纪人员以处分。在整顿纪律的基础上，结合实行责任制以后出现的新情况，进一步改革完善了财务、物资产品等方面的管理制度，加强了经营管理工作。