第三节 计划管理

一、计划编制与实施
　　计划管理包括编制计划、执行计划和检查计划。建场初期，生产建设任务由萝北县计财局下达给农场，由农场安排确定计划指标，实际是执行计划。1963年至1966年，农场按总局计划管理办法，加强计划管理，开始编制计划。每年七、八月份着手收集资料，依据当年计划统计完成情况，进行对比分析。通过重点调查，征求群众意见，提出下年度生产计划建设指标，报送总局。而后根据总局下达的生产任务，组织有关部门讨论，综合平衡，经农场党委审批后，召开全场计划会议，落实执行。同时将正式生产计划，分别报总局、萝北分局备案。
　　1967年至1968年，由于“文革”动乱，计划工作无专人管。每年十一月份，由计财科向上级报计划草案，次年初，上级给场下达指令性计划指标，经场平衡后，召开队干部会议，直接部署生产建设任务。
　　1969年至1976年，设计划股，专管计划工作，但计划管理制度混乱，在编制长远规划和年度计划时，其他业务部门很少参与。结果，计划写在纸上，实际不按计划执行，失去控制指导作用。
　　党的十一届三中全会以后，计划管理工作进行了改革。农场年度生产建设计划由各业务部门提出建议指标，经计财科综合平衡，由场长召开办公会议进行审查修订后，提交职工代表大会审议通过。
　　各生产单位的生产计划，由农场根据各单位的经营水平，土地条件以及上报的建议计划，进行平衡后下达。生产单位按场下达的生产计划制定完成计划的具体措施，发动群众讨论，经职工大会讨论通过后贯彻执行。
　　二、计划类别与内容
　　1．长期计划。长期计划属战略性计划，时间有五年、十年、十五年、二十年不等。五年计划又称近期规划，五年以上计划称远景规划。内容主要是工农业生产在计划期内所要达到的指标。如产量计划、畜牧业计划等。
　　2．年度计划。年度计划是计划管理的重要环节。内容包括生产建设和社会发展的各个方面。
　　3．阶段计划。阶段计划是根据春耕、夏锄、麦收、秋收各个阶段的农事活动编制的计划，是年度计划的具体化。内容有：农业生产任务计划，措施计划，拖拉机、康拜因作业计划，人力、畜力作业计划，劳力平衡计划，主要生产成本计划。
　　4．小段计划。小段计划的时间一般是6至10天，它以阶段作业计划为依据而制定，是阶段计划的调整和补充。内容有：生产作业计划，劳力平衡计划，地号技术措施计划，人力、机械、畜力作业计划，直接生产成本计划。