第十六章 家庭农场
第一节 概况

兴办职工家庭农场是农垦企业的一项重大改革。1983年，赵紫阳总理视察新疆垦区时指出：“……办职工家庭农场，职工有了生产经营权，就能极大地调动他们的积极性，解放生产力”。“这样，农场和职工会很快富起来”。1984年9月，全国农垦会议确定以兴办家庭农场为突破口，实现农场全面经济体制改革。1985年中央1号文件明确指出：国营农场应继续进行改革，实行联产承包责任制，办好家庭农场。
　　根据中央有关指示精神，1983年，农场对生产队放权包干，见利分成，生产队则以班组为单位实行承包。1984年3月，将行政划分的承包组，改为自愿结合的承包组，“队选将、将点兵”，做到“人合心，马合套”。同时，进行独户经营试点，成立了三个开发性家庭农场。1984年11月，农场召开三级干部会议，学习兴办家庭农场的有关规定，中旬，召开职工代表大会，制定了兴办家庭农场的实施方案。会后，由场领导和机关干部组成工作组，深入到38个生产队，宣讲政策，筹建以户为单位的家庭农场。开始，相当一部分同志，对把土地落实到户的办法想不通，认为独户经营是倒退到单干，少数吃惯“大锅饭”的人，更是满腹牢骚，有的已签定协议的同志，睡了一晚上，第二天又要撕毁合同。经过近两个月的工作，才逐步安定下来。1985年2月，生产队全部改制，共兴办家庭农场3,794个。