第十二节　计划管理


　　计划管理分为生产计划和固定资产投资计划。生产计划分为农业生产计划和工业生产计划。1986～1993年，种植业生产计划中部分作物种植面积及产量为指令性计划，如玉米、大麦、甜菜等。自1993年起，农场调整种植业结构，发展水稻生产，水稻种植面积列为指令性计划。牧、副、渔业生产为指导性计划。1995年起生产计划调整为指导性计划。
　　1986～1995年，农场实行肥料、油料、农药计划分配制，实行粮肥、粮油、粮药挂钩，挂钩指标以上年粮豆生产为基础，按各类作物产量分别计算，农场根据各单位上交粮多少分配肥料、油料及农药。
　　1986～2000年，农场共计下达固定资产投资计划17548.43万元，其中：上级拨款1383.8万元，银行贷款4698万元，农场自筹资金11466.63万元。同时下达基建维修计划1461.73 万元。
　　农场下达固定资产及维修计划均本着量力而行、量入为出的原则，严格控制基建规模，不准搞计划外项目，凡自行越权安排的项目，农场计划部门不予安排计划。凡列入计划的基建项目，建设单位要与建设科联系，做出工程预算，农场汇同有关部门审批后方可施工。工程竣工后，由建设单位向计划部门提交申请验收报告，计划部门同建设科、计财科进行验收，未经验收，不得列决。
　　一、百亿斤商品粮基地建设项目
　　一百亿斤商品粮基地建设项目自1991年起开始建设，到2000年结束，历时10年，共计完成投资6664.7万元，其中：国家基金拨款534 万元，国家开发银行贷款3549.2万元，农场配套自筹资金2581.5万元。注：国家基金拨款为无偿拨款。
　　　　　　　　　　 一百亿斤商品粮基地建设项目投资统计表
　　　　　　　　　　　　　　　　 (1991～1999年)表4－17　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 单位：万元

　续表4－17


　　二、农业综合开发项目
　　农业综合开发自1989年到2000年历时12年，主要对农场向阳、莲花、敖莱三大涝区进行了开发治理。主要任务是以加强农业基础设施建设、改善农业生产基本条件为重点，以提高粮食综合生产能力，增加农业收入为目标。12年来农场共计完成改造中低产田20万亩。共完成投资3535万元，其中：中央财政资金1231万元，农行贷款903 万元，农场自筹1401万元。经过12年的开发治理，实现了新增粮食生产能力3500万公斤，使项目区人均纯收入增加1500元。
　　三、日本政府贷款项目
　　日本政府2 亿美元贷款项目是日本政府对总局的低息长期贷款项目，主要用于更新农业机械。农场共申请贷款255 万元，其中：投资70万元，购置联合收割机2 台；投资60万元，购置日本佳友挖掘机1 台；投资20万元，购置水稻工厂化育秧设备1 套；投资60万元，购置上海654轮式拖拉机10台；投资45万元，购置通讯设备1 套。