第四节 分配制度改革


　　　　　　　　　　　　　　　　 第四节 分配制度改革
　　1986年，由于改革的不断深入，分配制度也在不断改变。教育系统除2000年幼儿园实行效益工资外，其于年份全部执行档案工资，卫生系统1993年以前实行档案工资，1994年至1997年实行效益工资，1998年至1999年实行结构工资，2000年实行效益工资。农场机关除在1993年实行过岗位工资外，其余年份均执行档案工资。工商运建服单位，根据各自的行业特点和承包形式分别执行档案工资、记件工资、记时工资、效益工资等多种工资形式。农业单位除管理人员外，其他职工根据承包土地的多少和经营项目的不同，所取得的劳动报酬也不等。
　　农业单位的管理人员执行的工资加奖励，效益工资和责任工资，1986年具体考核标准是：
　　1.利费上交及资金收缴在80%以上(当年应上交的利费和垫付的生产、生活资金，机械、房屋转让款)。
　　2.产品上交，凡是应统一上交给农场的产品，全部上交农场，无瞒产私分，私自处理产品。
　　3.对管理费、对收队支费用，按标准开支，总额不超支。
　　4.安全生产不发生严重事故(指一次死亡一至二人，或重伤三至四人，或经济损失5 000元以上的事故)。
　　5.承包挂账户数在20%以下。
　　6.精神文明建设，主要考核计划生育、遵纪守法、队风队貌、群团组织、社会治安、三库一场、三室两场等内容。
　　奖励办法：按上述考核指标综合得分在100分以上的每分人均提奖 2.40元，99分以下80分以上的，每分人均提奖2元，79分以下至60分的，每分人均提奖1.5元，得分在59分以下的生产队不提奖并扣发责任工资。管理人员的奖金，按个人贡献大小评定等级，不准平均发放，个人得奖不得超过6个月的平均工资。
　　1988年农场对生产队管理人员考核奖罚办法又进一步细化，按责任目标奖罚，对全面完成六项考核指标计100分，分值 5元，奖金500元，超额完成或少完成，按比例增减。按劳均收入计奖，对边远贫困的十一队、十六队、十八队、林业站按劳均分配450元，十九队按630元，其他生产队按900元。队长、书记的奖励可高于其他管理干部20%，对完不成责任目标按比例扣罚，但奖金仍高于其他管理干部的20%。
　　1989年对农业生产队考核指标进行了全部调整，主要考核：经济指标，生产指标，人均收入及挂账指数，增收节支，精神文明建设，三种经济，安全生产和计划生育。生产队干部分配办法：根据各生产队的自然条件，资源占有等方面的差别，实行三种分配形式。第一种：二队、三队、四队、五队、六队、七队、八队、九队、十队、十二队、十三队、十四队、十五队与责任目标挂钩，全面完成责任目标计100分，队长、书记的分配额可高于全队劳均分配额的3倍，超额或减少按比例增减，生产队劳均基数为900元。第二种：实验站、十九队劳均分配数为650元，队长、书记分配额可高于全队劳均分配的 4倍，其他按第一种方法执行。第三种：一队、十一队、十六队、十七队、十八队、林业站仍执行1988年的管理办法，不论采取哪种分配形式，平时按本人工资总额的90%预借生活费。
　　1994年生产队管理人员实行效益工资的分配办法，实行与生产队效益挂钩，考核指标与前几年相同。队长、书记的基本分配额是 2 500元，达到考核指标和完不成指标的递增递减。副职干部按队长、书记的90%，其他管理人员按80%进行分配，平时预借生活费，正职每月 200元，副职180元，其他管理人员160元。
　　1995年继续实行效益工资，管理人员的分配可高于本队职工平均收入的一倍， 400公顷以上的生产队、队长、书记考核年薪 8 000元，400公顷以下年薪6 000元，考核五项指标，百分制考核，五项指标是：利费指标，定购粮完成指标，清欠指标，畜牧发展指标，精神文明建设指标。
　　1996年继续实行效益工资、队长、书记年薪10 000元，考核指标和办法与1995年相同。
　　1997～2000年生产队责任目标分阶段性和年终性目标予以考核，根据两个阶段目标完成情况，由农场兑现生产队管理人员的年薪。共分九项指标进行考核：租金上交指标，上交粮指标，清欠回收指标，农业、农机管理指标，生产财务计划落实指标，粮豆总产、单产指标，畜牧发展指标，安全生产指标，精神文明建设指标。
　　考核办法，取消生产队管理人员工资级别，全面实行年薪制，队长、书记年薪为16 000元，副队级(经农场任命)10 000元，其他管理人员 6 000元，实行年薪后管理人员的原工资标准为档案工资予以保留，同时预借生活费，年终抵减目标责任工资。
　　生产队阶段性、年终性目标考核综合评比高于95分以上的，并且排名第一位的，农场奖励队长书记各10 000元，副职及其他管理人员由生产队自行安排奖励。综合评比低于80分以下的后三名生产队队长、书记，农场给予黄牌警告、降职、自行辞职或就地免职处理。