第一节 工业改革与发展


　　　　　　　　　　　　　　　　 第一节 工业改革与发展
　　一、工业改革
　　1986年，企业实行承包经营责任制，根据各单位的行业特点，分别制定和落实了承包方案，调整了劳动组织，通过简政放权，给企业增添了活力，更新了观念，逐步实现了由自给型向商品型，由生产型向经营型，由封闭型向开放型，由围绕农业办工业向围绕市场办工业的转变。
　　1987年在木材厂试行厂长负责制，食品厂实行厂长租赁制，其他企业实行厂长承包经营责任制。厂长负责制明确了厂长是企业法人代表，厂长对企业负全面经济责任，在企业中处中心地位，起中心作用。食品厂是管局的试点单位，由于缺乏这方面的经验，企业租赁的程序制定的不够健全，当年亏损28万元。
　　1988年农场制定了工业企业的改革实施方案。对淀粉厂、木材厂、面粉厂、修配厂、采金队实行厂长负责制。食品厂、商店、建材厂实行全员租赁经营制。同时在木器厂、建材厂进行租赁经营招标厂长的试点工作，在取得试点经验的基础上改革全面铺开。
　　1989年修造厂解体成立了机械厂和散热器厂。根据《名山农场1989年工商运建服企业改革实施方案》，农场对木器厂、建材厂、木材厂、建筑公司、商店、啤酒厂、散热器厂、机械厂继续实行租赁经营责任制，淀粉厂、面粉厂实行承包经营责任制。食品厂重新进行招标，重新招标租赁后按照层层优化组合的原则，车间主任、班组长、工人层层招标，增强了企业的活力。租赁者第一年就获得了较好的经济效益，甩掉了亏损的帽子。
　　1994年至1997年农场工业以产权制度改革为突破口，抓管理、转机制，抓班子、练内功、增效益。1994年木器厂与木材厂合并，实行租赁经营、租期 3年。流动资产一次性作价转让给承租人。食品厂继续实行租赁制，租期 3年，1997年初租赁到期与粮油加工厂合并。啤酒厂对场外出租，实行场县联合。散热器厂、机械厂实行剥离经营，仅有几个车间维持规模生产。1997年农场工业企业的改革原则是能租则租、能买则买、能并则并、能转则转、能停则停，对企业全面推行先交费后经营的新体制。取消了工业原料价格补贴制，企业的亏盈均与个人挂钩，由企业负亏转为个人负亏，同时引入风险机制，盘活闲置资产，对有使用价值的闲置资产、大型资产进行了作价变卖，对已停产的名山 3厂(淀粉厂、啤酒厂、木材厂)，农场成立了停产企业管理委员会，对3厂资产统一管理，防止国有资产流失。
　　按照“十五”大提出的抓大放小精神，农场本着“三个有利于”方针，1998年 3月在合理评估作价的基础上，采取公开、公正的拍卖方法，将建材厂以30万元的价格卖给延军农场职工蔡金江，改名为名山农场海江砖厂，为私营企业。将粮油加工厂的面粉车间以60万元的价格卖给了周洪山，改名为洪山面粉加工厂，为私营企业。出售了糕点车间、饲料车间、制油车间、制洒车间及一些闲置车间和设备，共出售资产价值总额为 122万元，产权由国有变为私有。被变卖的企业和车间生产状态良好，成为农场非国有工业的一支主力军。2000年变卖种畜场房屋2 722平方米，价值21万元，招待所房屋1 870平方米，价值 21万元，商店房屋2 298平方米，价值27万元。
　　1986～2000年农场工业企业下岗职工 798人，全部分流到农业生产队，从事第一、第三产业。
　　二、工业发展
　　1986年至1994年是农场国有工业发展的鼎盛时期，主要有面粉加工、制油、啤洒、淀粉、木材加工、红砖、采金、农机具修理制造、酒精、白酒、大麦芽、冷饮等，这些企业都形成了一定的生产规模，产品除满足农场需要外，还销往其他省、市、县。
　　1985年农场与阿城县玉泉啤酒厂联营在淀粉厂新建一个设计能力为5 000吨，年产3 000吨的啤酒生产线，总投资222万元。1986年6月召开了省级啤酒技术鉴定会，工程技术人员和省级专家经过技术鉴定和论证，认定啤酒为合格产品，生产工艺、产品理化指标与卫生指标全部符合部颁标准，批准进行批量生产。当年生产啤酒 2 308吨，投入市场后受到了广大消费者的好评。产品销往萝北县、鹤岗市、伊春市等地，供不应求。
　　1985年，在面粉厂新建一座年产1 500吨的麦芽车间，总投资26.5万元，1986年5月正式投产，当年生产大麦芽487吨，满足了啤酒生产原料的需要。
　　1987年农场决定对淀粉设备进行技术改造，同年 9月通过可行性论证，1988年 3月施工，1989年10月投产使用，总投资258万元，设计能力为年产玉米淀粉3 000吨，土豆淀粉 1 000吨。1990年生产土豆淀粉260吨，玉米淀粉689吨。
　　1988年3月，农场投资154万元在面粉厂厂区内新建一个年设计能力为 3 000吨的酒精厂，1989年10月正式投产，两个月生产酒精53吨。
　　1991年农场投资30万元对面粉厂已运转了28年的陈旧设备进行技术更新改造，这次改造采用了先进的生产工艺和加工工艺，通过改造提高了产品质量和出粉率，避免了原设备的跑、冒、漏，从而降低了生产成本，提高了企业的经济效益。1997年农场再次投资17万元对面粉车间进行改造，面粉达到特一粉的标准。
　　新产品、新技术的开发利用为企业带来了可观的经济效益。木材厂的新型涂料在萝北境内打开销路，建材厂的仿硫璃瓦一销而空，食品厂的豆瓣酱供不应求，机械厂切根机投放市场深受欢迎，散热器厂的590散热器片经省建委检验符合国家标准，在萝北县、鹤岗市享有盛誉。啤酒厂、面粉厂、建材厂增加低压电容补偿器装置可节电25%左右。
　　2000年农场工业全口径拥有资产总额为2 589万元，其中固定资产1 454万元。实现现价工业总产值2 990万元，比1986年的930万元增长222%，年均增长速度为8.7%。实现现价工业增加值1 109万元。比1986年的274万元增长305%，年均增长速度为10.5%。实现工业利润 55万元，比1986年的6.5万元增长746%，年均增产速度为16.5%。
　　15年来，工业企业通过实行承包经营责任制、厂长(经理)负责制、租赁经营责任制，消灭了企业“大锅饭”现象，所有权与经营权的分开，使企业成为相对的独立的、自主经营的经济实体。在生产管理和经营上，推行过满负荷工作法，月效益管理法，在成本管理上学习邯钢“模拟市场核算，实行成本倒推”的管理模式，在物资采购上学习和推广亚星经验，使企业取得很好的效益。农场扶持和壮大私营和个体经济，从培植龙头企业入手，壮大龙头企业实力，带动了相关产业的发展。