第五节 冲破旧模式，兴办家庭农场

1984年，根据赵紫阳总理关于国营农场要积极推行家庭承包、试办家庭农场的指示和农场总局、管局关于试办家庭农场的具体要求，农场制订了《关于试办家庭农场的试点办法》，当年全场兴办职工家庭农场1，700多个，到1985年末发展为1，900多个。其中种植业1，759个，承包土地42万亩，打破了30年来沿袭苏联国营农场的旧模式，较彻底地克服了国营农场平均主义、大锅饭的弊端，改变了农场“一穷二死”的局面。 《关于试办家庭农场的试点办法》规定了试办家庭农场的原则是：“在国家计划指导下，发展多种经济形式和多种经营，挖掘各方面的潜力，在充分利用现有的机械设备和现有土地的基础上，要搞集约经营，对国家承担着商品性生产任务。要坚持四项基本原则，加强思想政治工作，树立主人翁责任感。要正确处理好国家、企业、职工三者利益关系。要坚持农场的统一领导、统一计划、统一产品销售。有利于以共产主义思想为核心的社会主义精神文明建设需要”。 兴办家庭农场的目的是：“为了解决更多人就业，真正体现按劳分配，多劳多得，少劳少得，不劳动者不得的原则，在分配制度中打破‘铁饭碗’、‘大锅饭’；充分调动人们的更大的生产积极性，不断提高劳动生产率和经济效益，为工业提供更多的原料，为国家积累更多的资金。”家庭农场的组织形式，以组织规模上分有联户经营和独户经营，从种植手段上分有机械户和人力户。家庭农场规模：机械户承包土地一般在100公顷左右；人力户为三公顷地左右。
　　通过两年的实践，兴办家庭农场这场历史性的变革已经取得了可喜的成绩，突出表现为以下几点：1.这次改革比以前任何一次改革都更能调动劳动者的积极性，从根本上解决了吃“大锅饭”的问题。1985年的涝灾比1981年还严重，1981年亏损400多万元而1985年却盈利80多万元。事实有力地证明了家庭农场具有强大的生命力。2.一切靠国家投资，吃企业“大锅饭”的积弊从根本上得到了扭转，国家出钱，农工种地的经营方式开始改变。1985年农场取消了农牧生产队职工的等级工资，部分家庭农场开始自筹生产资金，1985年一年职工自筹资金66.4万元，购买各类机械62台，减轻了国家的负担。3.为进一步创造高水平的农业劳动生产率奠定了基础，占全场劳动力30％的机械户家庭农场种了全场70％的耕地。4.打破了单一生产粮豆的格局。由于农牧业工人从事农活的时间普遍缩短，劳动力的合理流动与闲散时间的增加，为非农业的经济活动和商品经济的发展创造了有利条件。一向薄弱的畜牧业、加工业、建筑业、采矿业和劳动输出开始得到充实，产业结构逐步向合理、协调方向发展。1985年当年打井种水稻300公顷，获得好收成。1985年全年劳务输出总收入达132.5万元。实践证明，在国营农场内部兴办家庭农场和对工商业开放经营方向是正确的，采取独立核算、自负盈亏、定额上交、照章纳税这一经济措施是成功的。
　　兴办家庭农场的过程中也存在一些问题，开始时未经试点就全面铺开，出现了有些不具备条件的职工也勉强办了家庭农场，特别是在农场农业机械技术力量不足的情况下又进行了机械转卖，使大量机械一时受到损坏，有的甚至被当做废铁卖掉，在一定程度上造成了生产力的下降。由于缺乏经验，在经营管理上出现一些漏洞，比如有些生产队在粮豆、甜菜等产品处理上出现失控。家庭农场之间机械合作不够，没能更好地发挥机械应有的效率，造成许多浪费。在思想政治工作方面，生产队的行政职能受到削弱，领导指挥不力。十五队职工周忠华触电自残、十七队职工王富贵自缢的直接原因是家庭农场产品处理和家庭农场的经营管理上遇到困难一时想不开所致，这和行政工作、思想政治工作的不深入是有关系的。
　　家庭农场在兴办的过程中出现的问题是暂时的，可以克服的。农场党委根据黑龙江省委召开的国营农场工作会议精神制定了“消化巩固、配套完善、提高发展”的深入进行经济体制改革进一步办好家庭农场的总方针。总的措施一是强化生产队一级领导，二是对家庭农场进行调整，三是健全各种制度，使其配套。