第四节 财务管理

1953至1962年由于受“大跃进”的影响，财务管理基础薄弱。1963年成立青年农场后，由友谊农场调来曹云岫任主管财务副场长，刘壁任计财科长，领导力量得到加强，加之农垦部颁布了新的财务制度和核算制度，上级主管部门相应制定了财务管理实施细则，为加强农场财务管理工作创造了条件。
　　建场初期，农场尚属小型谷物农场，仅有耕地十多万亩，实行两级管理集中核算。农场对下属队(厂)实行收支两条线的办法，各单位按规定日期分批向计财科报帐，由计财科根据原始凭证记帐，核算各单位的收入和成本。计财科分单位；分产品设置收入帐户和成本帐户，由于成本帐户太多，增加了编制凭证、记帐和汇总的工作量，1964年改为帐.内算全场产品成本，帐外登记各单位的费用，简化了核算手续。
　　为加强财务管理和经济核算，严格执行上级规定的财务制度和核算制度，农场制定并实施了如下措施：
　　1.根据年初的费用计划和成本计划控制各单位的开支。
　　2.核定了各单位材料消耗限额，实行了限额领料卡制度(后改为限额领料本)。
　　3.规定了内部互相支援的结算价格，明确了内部结算办法。
　　4.规定了场内大宗物资(如燃油料、元煤、化肥农药等)的统一价格，避免了单位之间的成本差异。
　　5.规定了固定资产折旧和大修理折旧的提存标准、办法和调差办法。
　　6.规定了“工日工资”和“经常修理费”的分摊标准、分摊办法和调差办法。
　　7.实行“产品产出”按计划成本结转，以考核成本计划的执行情况。
　　8.规定了基层单位的原始资料收集方法、上报指标和上报时间。
　　以上措施和办法，形成了较完整的以财务管理为中心，以财务计划为依据，以会计、统计核算为手段的经济核算体系。
　　1963到1966年财务工作在建设上发展较快。其间虽将“借贷记帐法”改为“增减记帐法”，这只是会计记帐方法的变更，整个核算不受影响。
　　1967至1969年“文革”高潮时期，农场财务管理工作受到严重干扰。管理、计划、定额、成本、利润甚至报酬都遭到批判，成为人们不敢过问的“禁区”，客观上已不存在对生产过程实行有效控制和经济核算。上级主管部门不得不把会计科目由80多个缩减到20多个，到1969年，整个财务决算缩减到只有两张报表。当时农场的财务部门，只起到收发货币资金，按标准报销，使现金不致丢失的出纳员作用。
　　1969年7月，青年农场改为十四团后，统计与会计分开，设供应股主管全团财务工作，并将记帐方法改为财产收付记帐法，仍实行全团集中核算。由于机关业务人员大量减少，基层核算单位增多，以原始凭证报销的方法工作量较大，从1970年开始，改为以表报帐的方式，即原始凭证由生产队整理编号记帐，月末按帐填制《月份材料变动现金支出报告表》，团财务部门按此表记帐，简化了核算手续，提高了工作效率。由于此表是按“棋盘式”设计的，对应关系明确，各单位的资金流向，从表中可一目了然，这对加强资金管理，起到了积极的作用。
　　为简化核算手续，避免重复劳动，1972年团将财务核算的组织形式，改为两级核算的报审制，这一核算形式，现仍延续使用。
　　兵团后期，财务管理工作虽有所改善，但还没有恢复到“文革”以前的水平。
　　十一届三中全会以后，农场对“文革”前的场内财务管理制度和会计核算进行审定，恢复了生产队年度生产财务技术措施计划和阶段、小段计划，并要求各单位每个季度前提报，.“季度分月财务计划”(季度收入、支出、资金安排、阶段成本等)，与此相对应要在季度、月份终了编报季度(月份)会计报表，以检查季(月)计划的执行情况。这就在整个经济核算中，建立了财务计划年、季、月配套，财务计划与其他计划配套，财务计划与会计报表配套，会计核算与统计核算配套，经济管理与技术管理配套的比较完整的监督、调节、控制、反映体系。
　　1984年农场经济体制改革，农业生产队开始试办职工家庭农场，计财科根据变化了的新情况，组织全场的经济核算，加强了资金管理和结算工作，并根据管局“财务管理、会计核算工作标准化”的要求，狠抓了全场管理标准化工作，取得了较好的成绩。