第八节　清欠工作

一、概况
　　1986～1992年间，农场的清欠工作由农场计财科负责。1993～1996年，根据分局布置，结合农场实际由纪委牵头，从计财、审计和有关部门及单位抽调了业务能力较强的财会人员成立清欠办。1997～1998年由政研室负责，1999～2000年农场根据各类应收款额较大的实际，重新成立资金清理办公室，由徐清有任副主任，主持清欠工作，十五年来，经过全场各级努力，共清理回收各类欠款17880元。
　　二、挂账形成1984年，开始创办家庭农场，承包核算到户到组，一批农业机械转卖给家庭农场，加上初期经营的生活费和生产资料费用多由农场垫付，形成挂账。1985～1988年，初期的家庭农场管理经验不足，自然灾害较多，粮豆连年歉收，农场垫付“两费”多数无法收回，形成挂账，一些生产队对农场垫付资金管理不够，对家庭农场产品管理不到位，职工卖粮后拖欠利费，形成挂账，有的单位由于管理松散，致使家庭农场陈欠未还又添新欠。
　　另一部分欠款是农场对外赊销产品、提供劳务、回收欠款不及时所形成，如乳品厂20万元奶粉欠款，还有些企业间的三角债。
　　(三)清欠措施
　　(1)政策清欠。每年农场制定一些相关政策，如下达清欠指标、制定优惠还挂政策等清理欠款。
　　(2)责任清欠。每年将清欠指标落实到包片副场长、包队科室、生产队队长、书记头上，完成奖励，完不成处罚。
　　(3)联合清欠。各个相关部门，如涉及到农机具转卖欠款，司法、法庭、检察、农机等部分联合做工作，进行清欠。
　　(4)依法清欠。农场对拖欠欠款单位和个人通过诉讼，依据法律手段进行清欠。
　　　　　　　　　　 主要年度清欠成果表表3－13　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 单位：万元