第三节　城镇建设

在近几十年的发展过程中，共青城镇建设同其他农场一样，受农垦几个发展阶段的变化而经历了许多曲折，农场的城镇发展呈阶段性特征。第一阶段为无序建设阶段。1956～1970年垦荒队员、转业官兵、城市青年先后来到农场，住房矛盾极为突出，住宅建设又无统一规划，房屋建设杂乱无章，无成形道路。公共设施简陋缺乏；第二阶段为建设调整期，1971～1983年，农场体制走向正规化，经济有了很大的发展，农场开始有组织的建房，在选址和朝向上局部有了统一安排，注意了房和路的统一建设。尤其在新区建设上有了规划意识，但无全局的建设规划。农场开始了公共设施的建设，农场机关办公室、俱乐部、中学教学楼、医院等相继建设；第三阶段为逐步稳定期1984年改革开放以后至1990年，农场停止公房建设，建房由个人申请宅基地，农场土地、城建部门规划审批，个人建房发展很快。公共服务设施逐步改善，个体经营经济开始迅猛发展，第三产业初步繁荣，城镇载体功能加强；第四阶段为规划建设期1991～1995年。1991年农场首次编制了城镇规划，指导城镇建设，城镇主要街道规划成形，主要道路全部沙石化，配套了绿化树木，城镇格局基本形成。1995年农场对城镇规划又进行了一次修编，重点为中心区的建设规划。随着农场经济的快速发展，这个阶段百姓住宅建设发展较快，人们自建房较多面积较大，并且农场完成了全部公有住宅房屋的房改售房工作，原职工承租的公有住宅全部转为私有产权。房屋管理纳入正规化，1991年全垦区开始房屋建档工作，各农场组织力量进行了房屋的产权登记，并颁发了产权证书。农场的金融、通讯、交通、邮政事业发展迅速，办公条件楼房化。农场为保障职工群众的身体健康，于1991年建设了自来水厂，自来水用户1200多户。第五阶段为稳定发展期1996～2000年。这个阶段农场的经济较低迷，农场对城镇建设的投入较少，只建设了少量的排水设施，成立了集中供热站，哈萝公路以北区域实行了集中供热。农场开始住宅楼的开发工作，减少和控制平房的建设，1996年开发第一栋住宅楼，建筑面积近3500平方米，农场出台了优惠政策鼓励职工购买住宅楼，住宅楼销售良好。1997年农场又开发了2栋住宅楼建筑面积7000平方米，此后开发工作一度停止。1997年将场部地区自来水全部安装完毕。