第二节　中小学教育

一、义务教育
　　(一)集中办学
　　1986年，农场有生产队小学26所，业务上归教育科管理，行政上由生产队管理，有教师113名，学生800余人，师生比为1∶7.各校根据实际情况，采取了两部复式或三部复式教学方式，每位教师备课多达3～5科不等。小而全的26所生产队小学不但加大了农场的教育经费支出，而且也浪费了人力资源，制约了教育教学质量的提高，影响了学生的全面发展。
　　1987年5月，宝泉岭管局教育工作会议后，全局小学集中办学迅速发展。1989年农场就小学集中办学的目的、意义进行了全场性的宣传动员，农场决定用10年时间分三步完成小学集中办学任务。1990年12月启动第一步，把生产队学校的五、六年级集中上来，设小学部，隶属职业高中管理。1994年2月实施集中办学的第二步，把生产队学校的二、三、四年级学生集中上来，组建共青农场第二小学。1999年8月把生产队学校撤消，一年级集中上来，从而全面稳妥地完成了共青农场小学集中办学任务。小学集中办学的顺利完成，为农场节约了大量的人力、物力、财力，大幅度地提高了教育教学质量，为学生今后的全面发展奠定了坚实基础。
　　农场小学集中办学历时10年，全体教职员工克服了重重困难，付出了艰辛的劳动，得到了全场人民的支持和各级领导的关怀。第二小学在集中办学的管理上探索总结出了一套成功的经验，受到各级领导和广大职工群众的赞许与充分肯定。外局、外场纷纷来场参观学习，省教委、总局、分局领导来校检查指导工作，中央电视台记者来校采访集中办学经验。1999年，学校被授予“垦区标准化小学”。农场第二小学成为垦区集中办学的一面旗帜。
　　(二)普及程度
　　1986～2000年，适龄儿童年平均有256 人入学接受小学教育，入学率为99.92 ％，辍学率为0.25％。适龄少年年平均有260 人入学接受初中教育，入学率为99.69 ％，辍学率为1.83％。15周岁人口中无文盲，17周岁人口中受过高中教育的占89％，残疾儿童中的肢体残疾者基本随班就读，聋哑儿童在汤原聋哑学校就读，农场在经济上给予一定补贴。
　　(三)教育质量
　　小学毕业生合格率年平均97.2％，体育合格率100 ％，行为规范合格率99.9％，毕业率100％，初中毕业生年平均及格率90.7 ％，体育合格率为98.6％，行为规范合格率98.9％，毕业率96.3％。
　　(四)教学成绩
　　农场第一小学的教学成绩不论是分局统考还是抽测，多年来一直排在分局同类学校的前五名。1987年，获管局小学统考第一名；1993年，管局六年级期末统考总成绩名列管局第二名；1994年，管局小学六年级期末统考语文、数学双科成绩第二名；1996年，在管局三、六年级期末统考总成绩名列第一；1999年，分局小学五年级教学成绩抽测中，五年级成绩名列第二；2000年，分局小学五年级期末成绩抽测，总成绩名列分局第一。
　　农场第二小学的教学成绩也始终排在住宿制学校前列。1990年，五年级参加分局抽考数学成绩以平均98.86分名列全局榜首。
　　初中教学成绩显著，重点高中进段率每年超过10％，1987年升入重点高中50余人，创历史之最。在农场读完初中的周明艳、耿进柱、许威考入清华大学，于冬梅考入北京大学，罗天舒考入中国人民大学。他们有的读研究生，有的研究生毕业后去国外深造。
　　二、高中教育
　　(一)会考工作
　　根据省教委文件精神，黑龙江省高中会考制度从1991年开始实施，会考的组织安排和程序要求完全与高考一致。高中会考成绩的好坏，只决定能否取得高中毕业证，而不影响其参加高考，因此，师生应付会考，而全力以赴地备战高考。
　　实施会考10年来，农场与军川农场中学根据对方的考生数和考场设置数，互派监考人员，各出一次车接送监考人员，监考人员吃住、考务费用分别由两校从收取学生的考务费中支付。
　　农场教育科与中学按省教委要求认真组织安排了20次会考工作，未出现一次差错，并于1995、1996年两次分别获管局、总局“会考先进单位”称号。
　　会考10年来的各科平均成绩是：地理83分，生物85分、物理71.5分，化学81.3分，英语74.1分，历史80分，数学76.8分，语文76.3分，政治81.6分。
　　(二)高考升学率
　　1986～2000年，高中年均在校生352人(含重读生)，招生122人，毕业生90人。共考取本科院校264人，专科院校407人，为高等院校输送了671名合格新生，年均升学率38.43％。
　　1992年，田冬梅以512分的成绩名列垦区文科榜首，考取了北京外贸大学。由于农场中学高考成绩突出，升学率高于省、总局平均数，因而在1999年2000年分别被分局、总局授予“高考先进单位”、“教育教学先进”学校，同时也吸引了兄弟场校和周边县乡的学生前来求学。
　　高考升学由1986年的19人(其中本科6人，专科13人，升学率20％)发展到2000年的本科30人，专科27人，升学率68.7％。
　　三、学校管理
　　随着教育的发展和改革的深化，学校逐步完善了教师考核制度，把考核结果作为教师聘任、职务晋升、奖励的依据，建立健全了各类岗位责任制，规范了岗位指数，形成了机构精简、职责分明、管理高效的学校内部运行机制。
　　1994年，农场“两基”工作(基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲)经国家验收合格。1999年农场“两基”巩固提高工作经国家验收合格。为巩固提高“两基”成果，加强了减负、安全、控辍工作。农场场长、教育科科长、学校校长层层签订责任状，建立了“转差控辍”、“助学控辍”等机制，控制了学生流失。“减负”工作落到了实处，保证开齐课程，开足课时，完成国家规定的教学任务，努力减轻学生的课业负担。收费公开，不超范围、标准，实行收支两条线，严格财务管理制度，减轻学生家长的经济负担。安全工作常抓不懈，使学校安全工作层层有人管，处处有人抓，人人明白学校的安全工作重点是接送学生、住宿和校内治安管理，各类隐患发现及时，整改彻底。
　　1987年，中学配备了政教主任，设置了中层管理机构———政教处。两所小学是1994年设置的政教处，配备的政教主任，设置政教处的同时，教导处更名教务处。政教处的设置和干部的配备，使学生的德育工作、管理工作系统化、规范化、科学化。同时，加强了校园文化建设，优化了育人环境。
　　教学管理工作得到强化，对备、讲、批、辅、考的检查指导，验收评估制定了切实可行的措施，注重了过程管理、质量管理。教师备课要求做到“五备”、“四点”，即：备大纲、备教材、备学生、备方法、备教具，体现知识目标、德育目标、培养能力目标、愉快教育目标。
　　住校生统一组织接送是从1987年11月开始的。当时农场职业高中和中学有住校生近千人，学生年龄大，自理能力强，加之哈萝公路还是沙石路面，车流量小，速度慢，客车途经少，因此接送学生的车辆用的是农场车队的大卡车。随着经济的发展，沙石路面变成了沥青路面和水泥路面，车多、速度快。同时，小学五、六年级于1990年集中办学，二、三、四年级于1994年集中办学，1999年一年级最后集中上来，完成了小学集中办学“三步走”的计划。由此，接送学生工作的安全问题逐渐被重视，摆在各级领导的重要工作日程。每学期初由主管教育的场领导召集教育、安全、交通、交警、学校等有关部门和单位研究、部署、协调接送学生工作。农场第二小学在10年的实践中总结制定出了一套完整的接送学生运作机制，确保了学生安全。
　　1999年前，各校接送学生费用由农场核销。1999年根据各生产队学生数摊到队管费支出。2000年起农场和学生家长各承担乘车费用的50％。
　　四、教育体制改革
　　为加快农场教育事业健康有序地发展，实施科教兴垦战略，农场对教育进行了两次大的改革。一是在1997年2月，撤掉职业高中，师生员工并入中学，同时有29名年老、体弱、多病不能从事正常工作的同志退养，并100％发工资；二是根据宝局［1998］5号文件《关于全局深化中小学内部管理体制改革实施意见》及［1999］21号文件《关于深化中小学改革的补充意见》的精神，结合农场中小学实际，农场下发了［1999］23号文件《关于深化共青农场中小学教育改革的实施意见的通知》，文件中给各校核定编制为：中学教工总数131人，其中：教师96人，管理人员13人，舍务人员6人，后勤人员16人。第一小学教工总数54人，其中：教师36人，管理人员7人，后勤人员7人。第二小学教工总数95人，其中：教师38人，管理人员11人，舍务人员13人，后勤人员33人。文件明确了校长实行竞选聘任制，教师实行全员聘任制和尾数淘汰制，明确了待岗和下岗的待遇，教师工资制度改革、后勤改革和后勤人员工资待遇、考核奖惩制度。文件规定：学校后勤人员最高日工资额为：司炉工20元，炊事员17元，舍务人员16元，勤杂工15元，门卫更夫12元。在定岗定编中，中学后勤人员27人缩减为22人，有5人下岗；全场辞退教师19人，其中生产队10人，第一小学4人，第二小学5人，有10名老教师退养，享受减少两项津贴以外的工资待遇。
　　1999年8月中旬，农场进行中小学竞选校长，(竞选人发表竞选演说、民主投票选举、当场唱票、当场签发聘书)。李凤艳、张国太分别连任第一小学、第二小学校长，崔世良以高于迟中文(原中学校长)8票之差当选为中学校长。迟中文调任教育科任督学，2000年调往上海。
　　第二小学食堂1999年实行集体承包，学校派1名管理员管理，经济自负盈亏。
　　中学食堂1995年由个人承包，煤、电、水、采暖、房屋折旧费用由学校承担，炊事员每人每月学校补贴工资：1995年为200元，1996年为100元。1997年中学食堂承包人更换，学校不再负担煤、电、水等费用以及食堂工人工资补贴，并且从1998年开始承包人向校方缴纳承包费用1～2万元，为农场节省了大量的资金，学生饮食也得到了改善。