第四节　计划生育

1978年，农场成立了计划生育委员会，办公室设在卫生科，由科长兼任计生办主任。
　　1986年以来，农场高度重视计划生育工作，把计划生育摆到议事日程，坚持层层签订计划生育岗位责任状，坚持一票否决权制度，抓生产和抓计生当做两个头等任务，使农场连续14年来，完成人口责任指标，未出现早生超生多生现象，计划生育率、节育率、办证率等多项标准达到要求。1986年，农场被评为全国“计划生育先进集体”，1991～1998年期间，两次被评为总局“计划生育先进集体”。
　　主要措施是：搞好计划生育宣传教育。大力宣传、普及人口计划生育知识、法律、法规，利用“人口日”、“三八妇女节”、日常农贸大集、节假日，开展多种形式的宣传活动，印宣传单、宣传材料、宣传挂图，为基层发放教材，举办知识培训、知识竞赛，基层单位则通过广播、板报、人口学校、职工大会进行计划生育宣传教育。
　　普及四种教育，即生殖健康、优生优育、避孕节育、计生政策法规，开展“三优”咨询，即：优生、优育、优质服务。使宣传教育面达到90％以上，增强了广大职工群众计生意识。全场计生率达到100％，晚婚率逐年提高，从1986年的44％增加到2000年的79％，人口出生率也降到2000年的8‰。
　　加强基层建设。加强基层计生建设，构建从上到下的网络，形成齐抓共管的态势。农场一级有计划生育委员会、计划生育领导小组等组织，农场党委书记、场长任主任，分管副场级领导任副主任，卫生科、工会、共青团、宣传部、广播电视等有关科室的科长为委员，计划生育办配有专职人员2人，基层设立60多个计生领导小组，由支部书记、队(厂)长为组长、工会主席、妇女主任、卫生员等为成员，组成了一个计划生育管理网络体系。加强信息沟通，及时反馈掌握的情况等，对已婚育龄妇女实行动态管理，形成层层有人管，事事有人抓，不留死角，责任到人的局面。
　　流动人口管理。随着开放搞活经济，大量外来人员来到农场经商、施工、养殖和承包土地，农忙时节，插秧、收割水稻和外来人员多达几千人，还有些外来户长期分散居住在场部、生产队，最多有500多人，已婚育龄妇女有多人，给计生工作增加了难度。农场计生办的措施是：对外来已婚育龄妇女登记造册，签订责任合同，办理婚育证，给予孕检、上环，与常住人员同样管理，对查出的无证怀孕或做工作坠胎，或遣返原籍，杜绝了早生、超生、二胎生育。
　　　　　　　　　　　　全场人口出生率及自然增长率统计表
　　　　　　　　　　　　　　　　 (1986～2000年)表5－14　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 单位：人％


　　续表5－14


　　技术服务。到2000年，全场有15～49岁育龄妇女5062人，已婚育龄妇女4208人，占总人口24％。为了确保妇女身心健康，实行孕前、产后管理，为妇女上环、结扎，对孕期、经期进行探访，每年春秋两次对育龄妇女进行检查，对“四术”费实行免费服务，共进行技术服务5736人次，人口出生比下降到2‰以下，较好地保护了妇女的身心健康。
　　　　　　　　　　　　　　 已婚育龄妇女节育情况统计表
　　　　　　　　　　　　　　　　 (1986～2000年)表5－15　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 单位：人个


　　续表5－15