第三章 调整流通体制，合理运用资金
章下序


　　1991—1992年，农场总的经济形势是健康发展的，但资金严重紧缺，国投流动资金仅为全年三分之一，专项投资不能及时到位，卖粮款迟迟不到位，陈欠款回收困难。在资金不能正常运转情况下，农场采取了紧缩银根，开源节流，把有限的资金用于生产生活上，保证了生产经营的正常运行。
　　(一)对长期搁浅企业断然关停
　　进入八十年代末期，由于市场原因，场工业出现不景气的状况，渐渐走入低谷，农场采取果断措施，紧逼企业走向市场，在市场中求生存求发展。并对一些长期亏损，历史包袱沉重的企业，制定出指标，限期改进，对长期不能扭转亏损局面的，下决心关、停、并、转、联、破、卖、租。对产品滞销、积压严重的企业，农场在资金上不予支持，迫使其转产，同时对产品适销对路，有市场的企业实行“放水养鱼”，资金倾斜，予以扶持。
　　1994年，农场重点整顿工商运建服企业，制定扭亏增盈工作方案，对亏损企业，实行一厂一策，对症下药的办法，搞好分类指导，对重点亏损企业，集中整治，对扭亏无望的企业，断然关停。
　　冷冻厂、商品鸡场、种鸡场、饮料厂、链条厂等企业，因市场原因，亏损严重；农场采取措施予以关停或限产，并实行租赁，承包转卖等方式，减轻了农场负担。对龙头骨干企业，农场重点抓了这些企业的技术设备改造、达产率和营销，特别是粮油厂在开发富硒食品方面有了突破，并打开了市场，经济效益较好。1995年农场工业冲出了低谷，一举扭转了亏损局面，取得了全场工业企业无一亏损的好成绩。完成工业总产值2500万元，盈利193万元。
　　(二)积极促销增收，清欠理财
　　农场在紧缩银根的同时，广泛开源节流，加大了销售力度，出台了促销政策，按销售额比例提成，各企业都发动干部职工外出推销产品。在奖励机制的激励下，一时间，形成了全民跑市场搞销售的热潮，取得了一定的成效。粮油厂派出销售员跑遍了省内外，并先后在省县各地，以及在常州、无锡、金华等地建立了销售点，冷冻厂派出销售人员到鹤岗、佳木斯、双鸭山等地推销肉鸡产品，通过促销政策和促销手段，打开了市场，使销售额大幅度增长，取得了较好的销售业绩。但也带来了一些问题，一些销售款不能及时返回，有的甚至成了呆帐死帐，给欠款回收带来了很大难题。
　　从1986年起，农场就成立了清欠办公室，设在计财科，配备专职清欠人员。此后，每年都印发《清收欠款工作方案》，并组织清欠大会战，采取行政和法律手段，组织人员集中清收。对各单位清欠任务，分解指标落实领导责任和经办人责任，并签订责任状，把任务落实到人，谁经办谁负责回收，限定期限。同时制定清收奖励政策，对按时完成清收责任指标的，给予提成奖励，提成比例为：收回1993年以前的欠款，提取回收额的15%；1993年至1994年的提取10%；1995年至1996年的提取5%，对特殊难收的欠款，提取比例提高到20%。通过清欠工作，使农场资金状况得到了缓解，取得了一定成效。
　　1993年，在全场范围内开展了声势浩大的清欠工作，共清回内外欠款645.9万元，占应回收欠款总额的70%。同年，整顿难弱穷差单位工作取得成效，柳北分场通过整顿，扭转了多年亏损局面，粮豆总产、单产创分场组建以来最好水平，扭亏为盈。在国家紧缩银根，农场还贷高峰，资金举步维艰的情况下，通过专项清理，渡过了难关，1993年贷款总额比上年下降760万元，还专项贷款720万元，并为1994年的生产准备生产资料款571万元，同时，还保证了离退休人员和事业单位的工资发放。
　　1994年，共收回内外部欠款711万元，占应回收款的60%。
　　1995年，共收回各类欠款800万元，家庭农场欠款净下降150万元。
　　1996年至1997年共清回欠款1500万元，盘活了农场资金。
　　1998年至1999年上半年，因粮价低，卖粮难，家庭农场效益普遍降低，出现包地难，农场各项应收款和家庭农场挂账急剧增长，到1999年6月，各项欠款余额达4900万元，占资产总额的28%，是历史最高的，尤其是家庭农场挂账额达600万元。农场加大了清欠力度，开展清欠大会战，场领导班子成员落实了清欠责任指标，各职能部门通力协作，采取有效措施，至2000年末共清回欠款10272.8万元。