第五节 计划工作


　　1986年以来，随着计划经济逐步向市场经济转轨，经济运行以市场调节为主，工农业生产指令性计划项目、种类越来越少，各种产品除合同内粮食定购指标及甜菜指标为指令性外，其余项目全部为指导性计划。财务计划的利润指标，流动资金指标，上交管理费指标，经费包干指标，家庭农场上交利费、基金指标等为指令性计划。
　　农场计划有年度计划、五年发展计划和2010年远景目标规划。年度计划有工农业生产计划、财务计划、固定资产投资和维修计划、农业综合开发投资计划等。
　　每年8—9月份农场根据基层单位上报的生产计划和分局于新的年度开始之前下达工农业生产计划，编制农场的工农业生产计划，并将指标分解到各基层单位。各单位尤其是生产队再根据农场计划逐步分解落实到全场1700多个家庭农场中去，农场对生产队实行宏观控制，特别是种植业作物结构调整的主要指标，必须保证完成。农场计划部门对各单位计划指标落实情况负有监督、检查的责任，这种计划管理方式在保证完成工农业生产计划，控制固定资产投资规模，提高经营管理水平上起到宏观调控作用。
　　农场对固定资产投资和维修计划要求基层单位于每年3月份上报计财科，维修计划同时上报建设科。固定资产投资计划由计财科根据实际需求情况和农场投入资金能力编制初步投资计划，经农场领导班子立会研究确定投资项目后，由计财科编制并上报固定资产投资计划。经分局计划部门批准后，由计财科通过建设单位实施，否则按违纪处理。固定资产维修计划先由计划和建设部门进行现场调查，后由施工单位作出预算，拿出意见上报农场。批准后实施。维修工程竣工后，由建设、计划等部门共同验收合格后，准予列支。
　　为保证计划落实，由农场生产部门编制备耕、春播种、大田播种、夏锄、麦收、秋收、耕作改制等阶段计划；物资部门作出化肥、油料、农药供应计划；种子部门作出种子供应计划，粮食部门作出粮食销售计划。然后各业务部门紧紧围绕生产第一线提供全面优质服务，保证计划顺利实施。
　　1991年，根据上级有关规定，农场成立了汽车定编管理办公室和控制社会集团购买力办公室，负责车编和控购管理工作。对全场小汽车的新增、报废更新、过户更新实行定编管理，对社会集团控购商品实行控制管理。通过严格有效管理，对压缩社会集团购买力、控制社会消费基金膨胀，改善农场经济环境，整顿经济秩序起到了积极的作用。