第三节 民主管理


　　　　　　　　　　　　　　　　 第三节 民主管理
　　农场的民主管理体制是从1988年开始建立，到1989年基本健全，主要方式三种：职工代表大会、农场管理委员会和基层民主大会。
　　一、职工代表大会
　　农场坚持每年召开一次职工代表大会，基本内容有：传达上级党委会议精神，听取审议场长《工作报告》、《政策方案》，副处级以上领导干部个人《述职述廉报告》、《提案解答报告》、《招待费使用情况报告》及通过各种决议、倡议书等。
　　二、农场管理委员会
　　农场管理委员会由职工代表大会选举产生，有成员15人，其中场处级干部11人，职工代表4人，职责是协助农场决策经营管理中的重大问题。
　　三、基层民主大会
　　基层民主大会每年召开一次，农场对基层民主大会在职权、程序、准备上都有严格的规定。
　　(一)职 权
　　听取和审议队(厂)长、经理关于经营方式，长远规划，重大改革方案，重大基本建设，技术改造，职工培训计划，承包方案的报告。听取和审议土地调整、奖惩方法、队规民约、集体合同等规章制度。听取和审议职工福利基金使用方案，基层有关职工生活福利的重大事项。听取职工民主大会决议管理情况，提案落实情况，集体合同履行情况，招待费使用情况等需要在职工民主大会期间做出的报告，听取职工群众们的意见。民主评议，测评党政领导，依法选举职工代表。
　　(二)程 序
　　听取场长工作报告(上年工作总结，今年工作思路，工作目标，长远规划和主要任务)。招待费使用情况。队(厂)务公开情况报告。提案解答报告。承包方案落实情况。通过队(厂)规民约和有关决议。述职报告(副队级以上干部)。民主测评领导班子和领导干部。签订集体合同责任书。会议总结。
　　(三)准 备
　　农场有严格的要求，无上级审批手续不开，文字材料不全不开，会议材料和议案不全不开，会前未组织职工培训不开，没有民主评议领导班子和领导干部内容不开，没有集体合同责任书不开。
　　四、民主选举副场长
　　为进一步加强场处级领导班子建设，扩大基层民主，分局决定1998年12月在农场进行民主选举副场长试点工作。
　　选举的基本原则是，坚持德才兼备、任人唯贤原则，坚持公平、公正、平等、竞争择优原则，坚持党管干部原则，坚持充分发扬民主增大职工(代表)在选择企业负责人上的决定权的原则。
　　场长候选人条件：能认真贯彻执行党的路线、方针、政策，有一定政策理论水平，思想解放，有开拓精神，清正廉洁，作风民主。具有担任相应职务的组织领导能力，有工作能力和丰富的专业知识，有强烈的事业心和责任感，积极完成任期内的各项工作目标。有一定的实践经验，工作政绩突出。拟担任场长的要有一年以上副场级或三年以上正科级工作经历。拟担任副场长的要有二年以上科级工作经历，同时都要具有大专以上学历或中级以上专业技术职称。年富力强，身体健康，能承担较繁重的工作任务，场长人选年龄在 50岁以下(原任场长的年龄可放宽到55岁)，副场长人选年龄在45岁以下(原任副场长的年龄可放宽到50岁)。
　　经过自荐，群众推荐，组织推荐，农场党委根据推荐情况，经过研究、审查，报分局党委对候选人进行资格审查和考核。场长候选人须经总局党委审查同意，最后经分局党委审查，农场党委讨论研究，筛选副场长选聘人员11人。
　　1998年12月31日，在农场工人文化宫召开新华农场第五届四次职工代表大会，对选聘副场长候选人进行民主选举。到会人员 405人，通过候选人自我竞选演讲，代表投票选举，最后选举出张刚、谢少华、郝锡成为新华农场副场长，得票分别为261票，260票，212票。