第四节 进行改革、扭转局面 一、求生存，争发展，起步改革。
1980年国家开始对企业实行财务包干责任制，改变过去企业吃国家的“大锅饭”的财政管理体制。上级出于对汤原农场基础差，底子薄，建场晚，经营亏损的考虑，规定1980年给予亏损补贴150万元。从1981年以后，要求收支平衡，亏损不补，盈利不缴，一定四年。但到 1985年又补充规定仍然执行平衡指标。1986年开始，在“七五”期间，前三年内每年仍给予财政补贴80万元，后二年开始递减。这对汤原农场确是优惠。就汤原农场而言，财务包干责任制也是一种压力和动力。
汤原农场的干部和工人，同样具有北大荒人的精神和品质，不怕困难、不畏艰险。当农场经济处于困境之中，并没有被困难吓倒，群情奋起，探索扭转落后局面的新途径。
1982年，在全国农村经济体制改革的启发下，在国家对企业实行财务包干政策，打破企业吃国家的“大锅饭”的压力推动下，开始实行经济承包责任制，打破职工吃企业的“大锅饭”。年初在全场推行联产(利)计酬生产责任制。开始。曾一度激发了职工的劳动生产积极性，推动了备耕生产和春耕生产工作的顺利进行，播种的速度和质量都好于往年。但是麦收中，连降暴雨，遭受严重的洪涝灾害，已经成熟，的小麦被冲毁，被淹没，烂在地里收不回来，严重减产歉收。职工思想波动很大，责任制不能继续执行，中途流产。
经济承包责任制虽然由于自然灾害的影响，未能贯彻始终。但从年初的试行，已经显露其对于调动劳动生产积极性，加强经营管理，提高劳动生产率，增强企业经济效益，改变干好干坏一个样的状况，有着显著的作用和成效。于是，1983年又继续推行经济承包，利润分成生产责任制。盈亏分摊，比例为5、2、3，即个人50％，基层单位 20％，农场30％。1984年实行分组承包。实践证明，这样做对于调动职工的积极性，提高经济效益，扭转亏损，成效显著。1983年实现减亏，1984年出了盈利。
二、党委扩大会
1983年元月4日，场党委召开党委扩大会议。参加人员有场党委和场领导全体成员、机关全体干部、基层单位的党支部书记、正、副队(厂)长、助理工程师以上科技于部，正在集中进行结算的全体会、统人员也参加学习，共计到会170多人。会期自元月四日到元月二十一日，历时十八天。
这次会议的主要内容是：传达黑龙江省农场总局党委扩大会议精神，学习贯彻党的十二大决议，要在本世纪末实现工、农业总产值翻两番。开创社会主义现代化建设的新局面，为汤原农场在1983年末求生存、争发展，实现三项指标超历史(粮豆总产量、各业总产值和经营成果)，开创新局面，做出新贡献。
会议分为两个阶段。第一阶段是学习，内容有邓小平的《党的十二大开幕词》、胡耀邦总书记在党的十二大所作的政治报告和十二大通过的新党章，还有邓力群、胡乔木同志的讲话。通过学习要解决四个问题
(一)、深刻认识党的十二大的历史地位和作用，就是对历史性伟大转变的认识，如何估价这个转变的深远的意义，如何看待当前的政治、经济形势，怎样理解我国已进入一个新的历史时期；通过学习，统一认识，为迎接新的伟大任务做好思想准备。
(二)、明确党在新的历史时期的总任务和首要任务，加深对我国社会主义经济规律的认识，认清我国经济建设的战略目标、战略重点、战略步骤和保证经济建设得以实现的一系列正确方针、政策和重要原则。通过学习，充分看到汤原农场发展的潜力所在，增强到本世纪末工农业总产值翻两番的决心。同时依据十二大精神研究我们发展的新路子，制订、完善我们的各项经济责任制，促进农场的经济发展。
(三)、提高对十二大提出的以共产主义思想教育为核心的精神文明建设的认识。搞好我场的精神文明的规划，充分发挥思想政治工作的保证监督作用。
(四)、认清十二大对党的建设提出的新要求和搞好整党的重大决策。
第二阶段是讨论落实阶段，集中讨论汤原农场如何开创新局面，重点是：
1 如何在本世纪末实现工农业总产值翻两番，特别是1983年如何实现三项指标超历史。五年内实现经营状况的根本好转。
2 如何搞好精神文明建设，搞好整党和达到1983年实现党风决定性好转，五年内实现根本好转的要求。
这次会议是汤原农场的一次历史性转机，是解放思想，更新观念的学习，是进行全面改革的起点，是扭转局面的开端。汤原农场建场十多年来，连年亏损，长期贫困。党的十一届三中全会以后，仍然徘徊不前。在1982年底的总局党委扩大会上，全垦区一百多个农场只有七个农场是党的“三中全会”以后四年“不开壶”的单位，汤原农场名列其中。这对前去参加会议的同志震动很大。消息传到场党委扩大会议上，也震动了全体到会人员的心。代场长周兆功沉重地说：“在新的形势下，再亏损下去，撤销我们的职务是小事，关键是我场七千多人口，子孙后代怎么在这块土地上生活下去，我们怎么向他们交待。”这是全体到会人员的心声。大家都是心情沉重、感情激奋，态度坚定，决心学习好、领会透，真正掌握好党的方针、政策、任务、要求，决心“背水一战”，“求生存，争发展”，为圆满完成1983年“三项指标超历史”的艰巨任务而奋斗。会中，周兆功给大家算了四笔帐，把大家算得心明眼亮。一是汤原农场的耕地，由于管理不善，连年草荒，草荒面积达30％以上，每年减产大豆160——240吨，减少收入104,000元—— 156,000元；二是自1980年以来，三大作物(小麦、大豆、玉米)的收获株数从未达到设计要求，因而每年减产粮豆456,482市斤左右，减少收入11,718元；三是两级管理费过高，以1981年为例，占直接费用的23％，仅一级管理费就超出总局规定的两级管理费指标的 2％，全场超支额达616,000元；四是经营管理不善，损失浪费严重，自1980年以来，三年粮、豆平均亩成本为34.68元，最高的1981年为36.71元，高于全管局平均值4.8元，增加开支453.000元。假如我们工作做得好一些，管理严一些，经营有方一些，这些损失浪费都是可以避免或减少的。关键在于加强管理，节约经营。经他这么一算，增强了迅速纠正存在问题的紧迫感，加强了解决问题的信心和决心。会议的气氛，紧张而活跃，坦诚而昂奋。会间，交流经验，启迪思维，会议简报不断传到各小组讨论会场和住宿房间里，共发出简报15期。党委书记原荣堂在总结中概括了四点：①深刻理解了十二大的伟大意义；②加深了对社会主义经济建设规律的认识；③增强了发展经济，搞好多种经营，搞好责任制的自觉性；④找到了“三中全会”以后连续四年“不开壶”的原因。总之是眼光看远了，方向路子清了，措施办法多了。一致认为这是历史以来最成功的一次会议，可以说是汤原农场历史发展的一次转机。
三、企业整顿
汤原农场的企业全面整顿工作是根据中央指示精神和宝泉岭管理局1983年企业整顿方案进行的，于1983年2月22日开始，到7月15日结束。
宝泉岭管理局派有驻场调查组，与农场党委共同组成企业整顿领导小组，具体领导全场企业整顿工作。
根据上级指示精神，结合汤原农场的实际情况，经党委和驻场调查组研究确定企业整顿的指导思想是：以中央1982年(2)号、1983 (1)号文件为指针，按照管局《1983年企业整顿工作安排意见》，以提高经济效益为中心，大胆改革，大胆创新，对企业进行全面整顿，综合治理。
整顿分四个阶段，也就是从四个方面进行整顿。
(一)、党委班子和基层党组织整顿党委班子
汤原农场自1956年建场以来，二十多年中隶属关系多变，领导班子多变，经营方针多变，干部、职工队伍多变，加上搬迁交接，几经周折，极大地损伤了企业的元气，一定程度上影响了生产和建设的发展，给农场的建设留下了严重的后患。据统计，自1956年到1982年，二十六个年头，仅有四年盈利(1959、1966、1967、1968年)，计盈利24万元、亏损二十二年，亏损额达二千五百多万元。使农场处于艰难困顿的境地。
企业整顿前的现届场领导班子，是1976年兵团改制以后，经宝泉岭管理局多次调整、充实的。他们在近几年为改变汤原农场落后面貌，做了大量工作。在党的十一届三中全会以来的路线方针指引下，进行政治上、思想上和组织上的拨乱反正，清理“左”的影响，努力提高生产经营的管理水平，大力推行并完善生产责任制，在多次严重自然灾害中和群众一起艰苦奋斗，使农场生产和经营状况逐渐好转。 1980年以后三年总产值615,3万元，比1976年以前三年增长47. 6％，亏损额平均为181.2万元，比1976年以前三年亏损平均值下降 37.4％，其中1980年一年减亏64万元，粮食总产和单产创建场以来历史最高水平。班子比较团结，作风正派，除个别成员外，都能扎扎实实、勤勤恳恳，不牟私利，克服困难，完成本职工作。群众反映比较满意，是一个工作的班子，是一个较好的班子。
在充分肯定三中全会以来党委工作的主要成绩的同时，也找出班子存在的主要问题，表现是“四多、四少”。一是看历史遗留的消极因素多，看三中全会以来新的积极因素少；二是看当前具体工作中的困难多，看正在出现的有利条件少；三是看多年来的教训阴暗面多，看发展的前景总结经验少；四是对职工干部埋怨情绪多，细致调查研究，调动积极性少。实质上精神不够振奋，在生产经营和各种工作上志不壮、气不足，缺乏和职工一道彻底改变汤原农场落后面貌的信心。
基于上述认识，遵照上级部署确定整顿的方法和步骤，首先是学习新党章有关部分，《十二条准则》、中央5号、17号文件、《三个条例》、省委书记李力安的讲话，提高对整顿和改革的认识。重点学习了中央5号文件提出的十个问题，并进一步明确共产党员为什么要和党中央在政治上、思想上保持一致，为什么站在改革的前列，为什么说执政党的党风关系到党和国家的生死存亡，在新的历史条件下怎样做一个合格党员和合格干部。第二步对照党章和《准则》搞好“四查四看”。即查执行党的路线、方针、政策，看是否和党中央保持一致；查党的民主集中制执行情况，看有没有独断专行，个人凌驾于组织。之上和遇事不负责，推诿现象；查执行《准则》情况，看是否树立全心全意为人民服务的思想和党的三大作风的表现；查《三个条例》贯彻执行情况，看是否执行了党委领导，场长指挥、职工民主管理的原则，有无党不管党、党政不分和领导班子软弱涣散的表现。第三步，用三天时间进行自查，在自查的基础上开展批评与自我批评。在“四查四看”的同时，广泛征求机关各支部对班子及每个成员的意见，帮助班子整顿，收到了较好的效果。
1、从分析三中全会以来的主要成绩和落实责任制以后企业的新活力中，坚定了信心，振奋了精神。
2、以党的十二大为依据，结合本场实际，进一步确立了今后决不放松农业生产，大力发展多种经营的方针。
3、对农场的体制和机构改革、经营管理等重大问题，明确了方向，工作比较有力。
4、班子的团结、民主集中制、党政分工、工作作风都有所加强。基层党组织整顿
由于党的建设和党的教育长期遭到削弱，虽然“三中全会”以来经过拨乱反正和初步整顿，但也未能得到根本改善，主要是存在着党员的共产主义信念淡薄、先锋模范作用不强、组织软弱涣散、战斗力不强等问题。据1981年宝泉岭管理局调查组对汤原农场亏损原因调查分析，全场31个党支部只有部分党支部能够坚持正常的组织生活，但没有充分发挥党支部的战斗堡垒作用，有少数基层领导班子存在不团结现象。企业整顿前调查摸底与上述情况基本相符。有将近三分之一的支部领导民主集中制贯彻得不好，不同程度地存在着以党代政或以政代党的现象。有少数单位是书记兼队长，党政一把抓。全场基层党支部中三类支部占19％，二类支部中比较软弱的占三分之一。在职的109名基层队级于部中，称职和基本称职的占75％左右，具有专业知识的只有17名，占总数的15％，初中以下文化程度的占79.8％，并且长期以来，教育培训不够，变动频繁。党员中除少数优秀分子外，多数先锋模范作用不强，在群众中威信不高。在各单位实行承包，优化组合时，多数党员被分离，甚至有的党支部委员也被分离单干。针对上述情况，整顿工作以深入学习贯彻新党章和十二大精神，端正党风，增强党组织的战斗力，为全面整党打好基础为指导思想，以党员自我教育，普遍提高为中心环节，经过集中轮训，自查评议和整顿总结三个阶段，以集中轮训的方式，以新党章为主要内容，结合学习《中纪委给全体党员的公开信》、中共中央(83)5号文件、《关于党风没有根本好转的十一种表现》。《关于改革的宣传教育讲话》和《三门李轶事》等文件材料，进行系统教育。全场党员分三期，每期5天进行学习。参加学习的党员共339人，占党员总数的81. 7％。自查评议，各基层党支部以党小组为单位，开展批评与自我批评。支部班子进行集中自查，并召开群众座谈会，听取群众意见。最后每个党员根据自身存在的问题，制订争做合格党员的规划。通过党支部讨论，制订本支部整改措施，抓住主要问题，边整边改。
通过整顿，使党员在思想上进一步树立共产主义信念，进一步明确为人民服务的宗旨，在改革中发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用。
通过整顿，党风得到了进一步好转。在整顿中党委提出实现党风根本好转的三条要求：一是自觉地同党中央保持一致，对不正之风敢抓、敢管、敢碰硬；二是认真贯彻《准则》和新党章，坚持和发扬三大作风，增强党性，加强党纪；三是解决经济领域中违法乱纪问题，刹住本单位群众反映最强烈的不正之风。在整顿中全场查出违反财经纪律的事件共576起，已处理510起，其余继续清查。在人员分离时，场纪委对全体党员、干部提出了《必须遵守的五条纪律》，使全场干部中有42名队以上千部亲属共49人被分离而不找、不问、不上访、不纠缠，维护了安定团结的稳定局面。还认真清理了党员、干部在招工、提干、分配住房中利用职权，占用公物修造仓房、请客送礼、拉关系、卡脖子等不正之风，在群众中备受称赞。
(二)、组织机构调整
在认真学习，提高认识，提高觉悟的基础上进行组织机构的整顿和调整。首先是场级领导班子。原有场级领导干部6名，顾问四名，党委副书记缺额，1982年场长调出后，很长一段时间由一名副场长代理场长，组织机构不够健全，领导指挥多有不便。经过整顿，配齐了党委正、副书记、场长、常务副场长、总农艺师和总农机工程师，既加强了党委领导，又加强了行政指挥和技术指挥系统。新领导班子在年龄构成和专业化、知识化程度上都发生了很大变化。
为贯彻《三个条例》，做到党政分工，加强行政指挥的中心地位。党委对企业负责党的路线、方针、政策的贯彻执行；场长对生产经营行使统一指挥权。制定了党委、行政办公制度。
场机关原有部委科室23个，共有干部93名，整顿后缩编为17个科室，80名干部，已配备71名。经济实体原有一个公司，根据实际需要增设畜牧、工业、基建三个公司。整顿后，于部的年龄、专业化、知识化程度都有很大变化。
整顿前后机关科室人员设置变化
(顾问未统计在内)
整顿前后机关干部年龄文化程度变化情况
1983年初，农场党委对基层班子进行了较大的调整，所以在这次企业整顿中不作变动，以利于稳定。只是对机关七个支部以及中学、医院共九个单位的班子作了适当的调整，另外新组建了工业公司、基建公司、畜牧公司三个班子。
基层干部构成情况(不包括机关)为总人数109，在职数100人 (兼职4人，自然解除职务5人)
年龄结构(平均年龄38.2岁)
35岁以下：37人 33.9％
36——40岁：26人 23.8％，
41——45岁：17人 15.6％
46岁以上：29人 26.7％
文化程度：
大专6人5.5％
中专、高中16人14.7％
初中56人51.4％
小学以下31人28.4％
专业知识：
工程师(主治)5人，助理工程师1人，技术员11人。
(三）、生产责任制落实和劳动组织整顿
汤原农场人多地少，经营单一，人浮于事，头重脚轻。场部地区职工1，247人，占职工总数的47%，十三个农牧生产队按定员超编30%，八个场直工副业单位超编20％。这已成为多年的积弊，也是长期亏损的重要原因，曾多次谋求解决，均无成效。整顿中，党委和驻场调查组共识必须进行劳动组织的全面调整，才能使经济承包责任制真正落实，进入正常的生产秩序和经营规范，否则，改变面貌，无从谈起。于是定员定编，调整组织，分离富余人员，开拓新生产门路，发展多种经营，为振兴汤原农场开拓坦途。
在总结1982年试行经济承包责任制的经验基础上，反复调查论证，制订盈亏包干，联利计酬经济承包责任制，在全场推行。全场2712名职工，分离960人，占职工总数的35.4%。其中，农牧单位分离627人，占42.3%，场直分离339人，占28.9%，其中工副业单位4人，事业单位125人。生产单位脱产的管理干部只留队长、书记2人，副职、会统等人员兼职，全场共压缩非生产人员76人，占全数的45.3%。
象这样人数众多，涉及面广的人事变动，在汤原农场的历史上还是第一次。对于在“大锅饭”、“铁饭碗”的体制中已经多年成习的职工、干部无疑是一次大的转折。尤其是相当一部分、六十年代复员转业的老兵，确有不少具体问题不好解决，因而思想波动大，牢骚怪话多，上访、告状直至中央、军委。曾有连队职工，结群拦截工作组的小车，申冤、诉苦，要求保留“铁饭碗”。当时确实阻力很大，困难很多。但是党委和调查组确认方向对，路子正，思想开阔，决心坚定，坚持改革，做深入细致的思想政治工作。组织20多名机关干部成立若干责任制指导组，分别深入基层具体指导，逐队落实，反复动员，教育群众，制定方案，落实合同。终于在全场21个生产单位落实了《盈亏包干联利计酬经济承包责任制》，医院、物资供应站、营房管理所实行经费包干，节余有奖，超支受罚的承包责任制。全场签定承包合同796份，其中人机联合专业承包合同33份，大包干11份，承包户602份，自找门路合同63份，停薪留职合同87份。做到了层层落实，一包到底，包全、包满、包严、不留死角。
为彻底打破“大锅饭”，盈亏包干单位的内部，按照行业、工种、工序成立专业承包组(车间)，各承包组对队(厂)参照场规定方案，上缴各项费、税、分别计算收支，使责任制落实到人到劳。分配拉开档次，真正体现按劳取酬，激发人们的劳动积极性。
盈亏包干，联利计酬经济承包责任制的基本内容是场对承包单位规定固定比例的“三税两费”及调节费。三税指农业税、工商税和所得税。农业税和工商税按国家税法规定，所得税按总收入的5％上缴。两费指固定资产占用费和流动资金占用费。固定资产占用费按年初固定资产净值的5％，流动资金占用费按年末实际发生总额的 5％(不包括基本建设原材料费)提取上缴。调节费是农牧生产单位按土质条件、生产规模、土地面积收缴，工、副业单位按创造产值的难易程度收缴。各项税费一律分别计入单位成本，年终实行纯收益分配。收支余额为分配基金。若年均每一职工(不含六个月以上病假，停薪留职和盈亏包干人员)年分配540元(含540元)以下不提留成，全部用于职工个人分配；540以上部分，50％分配个人，20％作为单位留成，30％上缴场留成。场队(厂)两级留成主要用于以丰补欠，扩大再生产和兴办集体福利事业。对联利计酬，利润分成的承包人员，如年终人均分配额不足540元部分，个人承担；零以下部分三者承担，即场负担30％，队负担20％，承包者承担50％。
为照顾职工从月工资改变为年终一次分配，事实上存在的一定具体困难(职工中有相当数量的五、六十年代的复转军人，生活负担重，劳动能力弱)，在实行承包制中采取预借生活费和保留工资的方法，以缓解承包制带来的新矛盾。
经济承包责任制给生产、经营、分配带来许多新矛盾，这些矛盾是：
(1)指令性指标和要求自由种植的矛盾；
(2)产品的统一处理和要求自行销售的矛盾；
(3)农机具全部承包到组、到人和统一管理以及必要时的统一调配的矛盾；
(4)比较分散的生产经营和统一的生产技术措施的矛盾；
(5)大规模生产作业条件不适应包干到组、到人的矛盾；
(6)联合承包组和队的矛盾；
(7)联合承包组和个体承包户的矛盾；
(8)联合承包组与组之间的矛盾；
(9)联合承包组内部的矛盾；
(10)物质生产的彻底承包和精神文明建设统一领导的矛盾。
以上十种矛盾时强时弱，此起彼伏，纷纭复杂，但归根结底是统和分的矛盾。为了正确处理好这些矛盾，通过矛盾的内部运动来推动责任制的不断发展完善，确立了以下几条原则：
(1)坚持“四统一”，“四不变”。“四统一”是计划统一，价格统一，奖惩办法统一，农忙和救灾抢险时农机具和劳动力调配统一；“四不变”是全民所有制的性质不变，职工身份不变，原工资等级不变，工资的货币支付形式不变。
(2)对盈亏包干的单位或个人，在种植、管理、销售上给予一定的自主权。
(3)抓住正、反两方面的典型，及时总结有益的经验教训，指导一般。
(4)进一步落实岗位责任制，解决联合承包组内部的“二锅饭”问题。
实行承包责任制同时，积极开拓新生产门路，发展多种经营，适当安排分离的富余人员。十三个农牧生产单位人机联合承包组共 422人，大包干的职工451人，统种分管大包干的职工123人，承包养殖业的37人，停薪留职的30人。场直各单位分离的339人中，各单位自行开拓生产门路安排145人，场安排暖窖，大棚生产蔬菜86人，自找门路15人，停薪留职42人，使绝大部分分离人员都得到了适当安置。
实施承包中，职工强烈的反映费用高，负担重，存在很多不合理因素。管局调查组深入调查发现：(1)生产规模和经济结构不甚合理；(2)头重脚轻，两级管理费用开支大；(3)固定资产多，现有未提足折旧实际报废和不需用设备占上缴费用的相当比重；(4)企业负担的国家政策性、社会性开支等因素致使全场每一职工负担费用1192.25元，如按直接生产工人计算则平均每人高达1776.83元。其中未提尽折旧实际已报废的固定资产净值651,058元。不需用固定资产净值 301,133元，按现行折旧率计算年折旧额100,667元，按承包办法提高年占用费47,609.55元。这两项费用平均每一直接生产工人负担 81,74元。报经上级批准，核销上述固定资金共952,191元，减除职工不合理负担。其它因素都作相应解决，使职工负担稍为减轻。
(四)财务整顿
长期以来，农场在“大锅饭”的经营思想指导下，多数干部对财务管理不够重视，存在着制度不严，纪律松懈，管理混乱。表现在“五随便”、“一不要”的现象上。五随便就是花钱随便，处理产品随便，外借生产资料随便，以物易物随便，请客送礼随便；“一不要”是出售产品和外部劳务欠款，长期不要帐。人们把这种现象形象地比喻为“搂钱的耙子没有齿，存钱的匣子没有底”。这就是汤原农场长期亏损的重要原因。
整顿中，抽调15名机关干部，配合上级派来的31名助理会计师，组成15个组，用13天时间，对全场31个核算单位进行了财务大检查。为了把一些严重经济违纪问题查清楚，另又抽调科室和专业人员组成了七个复查组，对十一个重点单位和三十二个重点人的问题进行复查核实，把事实、情节、责任查清。
通过检查，暴露财务管理上存在的问题是：
(1)私自处理农副产品，范围广，数量大，赊欠多。全场十三个农牧单位中，有十二个单位私自处理产品，赊欠价值达46,750元。
(2)以物易物。私自处理农、工、副、牧业产品，或派拖拉机、康拜因外出劳务，与附近公社、林业、煤矿等单位换取各种生产、基建、生活资料。
(3)列假决算，多留多分。有些单位不认真执行财务决算规定，盈亏不实，仅1980至1982年，谎报总金额达十万元。
(4)化全民为集体。多数单位领导，以照顾职工生活为名，自给食堂肥猪、大豆、饲料，对家属队不收或少收种籽、肥料和机耕费。
(5)物资管理混乱(包括集体食堂)。不少单位物资入库无验收，消耗无记录，保管无帐卡，损失浪费严重。
自1980年以来，全场经济违纪756起，总金额达1,012,864元。
根据暴露出来的问题，分析产生的原因是：
(1)部分干部政策水平低，纪律观念薄弱，手中掌握一部分权力之后，目无法纪，滥用职权。在处理三者利益关系上，只顾个人和小集体利益，不顾国家和整体利益。在处理财务问题上，不受纪律约束，遇事不请示、不报告，欺上瞒下，弄虚作假。
(2)财会人员素质低。一方面有些领导不注意发挥财会人员的作用，失去财务监督，另一方面有的财会人员业务水平低，不严格执行财务纪律，不对上级主管部门负责。
(3)对违反财经纪律的问题，没有及时检查处理，使一些违纪现象得不到纠正，养成了有章不循的坏作风。
(4)资金、产品、物资管理责权不明，规章、制度不健全，不严格。
针对上述问题和产生问题的原因，采取以下三项措施：
(1)查清问题，严肃处理。
(2)健全财务规章制度，堵塞漏洞。《制定财务管理若干规定四十条》，解决五个问题。①财权、物权、产品处理权、固定资产管理权实行高度集中，财务开支实行审批一支笔，管理一本帐，各种物资、产品，统一安排处理。②建立财务监督机构，加强财务监察工作，农场配一名专职财政监察员，基层单位成立财政监察小组。③建立健全各种核算程序、制度。④制定财会人员培训考核制度。
(3)培训管理及业务人员。企业整顿是一次经济上和政治上全面的整顿，为企业的改革铺平了道路，使企业素质有了较大的提高，促进汤原农场摆脱长期亏损落后局面，走向健康发展的道路。
四、整党
遵照中共中央的《整党决定》和上级党委指示，于1985年11月 28日开始，对全场党员和党组织分期分批进行整顿。
整党工作共分三批进行，第一批是党委和机关党支部，第二批是场直地区各基层党支部，第三批是农牧单位和少数场直单位党支部。第一批自1985年底开始至1986年5月20日结束，第二批和第三批由于照顾农事，一直推延到1987年。考虑到本卷场志下限至1985年，而整党时间伸延超过时限，故只记述党员和党组织的基本情况和第一批整党情况，至于第二批和第三批整党工作情况，留待下卷续写，在此不作记述。
党的组织计有场级基层党委一个、场机关党总支一个、机关党支部五个、临时党支部一个(工业公司和劳动服务公司合并组成)，工副业和学校、医院等场直地区基层党支部16个、农牧单位基层党支部 11个，共有基层党支部33个，党员359名，其中正式党员344名，予备党员15名。
整党前各级党组织和党员的基本状况：
场党委五名委员，平均年龄47.2岁，文化程度有大专毕业的2名，中专毕业的1名，初中程度的1名，有技术职称的2名。场级行政领导干部共7名，平均年龄45岁，文化程度大专毕业的3名，中专毕业的2名，高中程度的1名，初中程度的1名，有技术职称的3名。几年来，两个班子在领导全场两个文明建设中能够锐意改革，勇于开拓，认真贯彻落实党的十一届三中全会以来的各项方针、政策，和党中央在政治上、思想上保持一致，实行经济承包责任制和政治体制改革，从而提高了经济效益，增强了企业素质，扭转建场十二年连续亏损的落后局面。自1983年以来，连续四年扭亏为盈。党风端正，作风正派，认真贯彻民主集中制原则，党政协调，团结一致。1984年以来，连续三年被管局评选为端正党风先进单位。
基层党支部的领导班子在改革中进行逐步调整，使中层和基层干部基本实现了革命化、专业化、知识化和年轻化。全场截止整党前科级干部39名，平均年龄39.9岁，文化程度大学10名，中专5名，高中3名，初中17名，文盲半文盲4名。队级干部41名，平均年龄 36.9岁，文化程度大学1名，中专1名，高中5名，初中27名，文盲半文盲7名。
整党前，全场33个基层党支部按党章规定的要求衡量，能够发挥战斗堡垒作用，适应改革要求的一类党支部14个，占支部总数的 43.7％；作用稍差，但能够和党的方针、政策保持一致的二类党支部 16个，占总数的50％；发挥作用不好，存在比较严重问题的三类党支部2个，占6.3％。要求通过整党，巩固和加强一类，提高二类，具体地认真地解决三类党支部中存在的问题，使其提高到二类，达到没有三类。
由于长期以来党的建设受到削弱，党员队伍的构成存在着四个不适应：一是年龄老化，不适应生产建设任务的要求。全场现有党员中25岁以下的只有6名，占总数的1.6％，而50岁以上的占相当大的比例。二是文化程度低不适应迅速发展的科学技术的要求。全场党员中文盲半文盲占42.7％。三是文革时期入党的占相当数量，而党的十一届三中全会以后发展的党员数量少。党员的政治素质低，新鲜血液少。四是生产第一线的党员数量少，影响党在生产第一线充分发挥作用。就党员自身素质而言，在党的十一届三中全会精神指引下，经过拨乱反正以及党的路线、方针、政策的教育、基本状况是好的，绝大部分能和党中央保持政治上、思想上的一致，遵守党纪，争做合格党员。
整党工作的基本情况：
整党工作分三批进行，第一批于1985年11月29日开始，1986年5月结束。在场党委领导下，成立整党办公室，人员从机关在编人员中抽调，不另增设，并随整党工作的进展情况随时增减，但始终保持机构，保证整党工作的延续性和继承性，直至整党全部结束，才予撤消。为加强基层党支部整党工作的指导，从机关和二线干部中抽调党性强，具有相应的党的基础知识和党的工作经验的老同志任联络员。管局派有驻场整党联络组。所有参加整党的工作人员及党委委员、党委书记、支部书记都建立了岗位责任制，并对整党工作制定了相应的规章制度，保证整党工作紧张有序地进行。
整党分为三个阶段：1、系统教育，边整边改；2、对照检查，集中整改；3、组织处理，党员登记。每段结束后，报告请示，经上级整党办检查验收合格后方可转段，有效地防止了整党走过场。
这次整党是遵照中共中央《整党决定》规定的方针、政策、任务、要求进行的，彻底消除历史上政治运动的恶劣影响，坚持以教育疏导为主的方针。采取系统教育，领会整党文件的精神实质，理论联系实际的教学方式，启发自觉，增长知识，开拓思维，提高素质，振奋精神。
这样做，符合党组织和党员的实际。党员中有的对党的十一届三中全会以来的路线、方针表现不理解，有疑虑，甚至发点牢骚，说点错话，是有其社会和历史的原因的。尤其是一些年龄较大，党龄较长的老同志，他们在长期的“以阶级斗争为纲”的思想路线和政治路线指引下塑造形成的思想观念和认识方法对现行的开放、搞活，少数人先富以及一些新的政策和措施不理解，有疑虑，是可以理解的，也是不难纠正的。因为他们思想的基本点仍然是坚持四项基本原则而不是背离四项基本原则，背离共产主义和社会主义。他们对党和社会主义有着深厚的感情和执著的追求。在民主革命和社会主义建设时期，经历了艰难和曲折，作出了可贵的奉献和牺牲、他们忠于党，忠于人民。如今在伟大的历史转折中，他们应当仍然是中坚和骨干。虽然有的年老体弱，退出一线，但仍然是两个文明建设的重要力量。暂时发生误解和疑虑从动机上看是出于对党的事业的责任感，是对社会和党内出现的不正之风的憎恶，当然也有旧的传统观念的影响。但是易于扭转，真正违背党的路线、方针、立场的人和陷入资产阶级腐朽思想，牟取私利、钻改革的空子，危害国家和人民利益的人是极少数，在农场几年的改革实施中，一些开发垦区、创建农场的老“北大荒人”仍然在新的长征中起着先锋模范作用，推动经济体制改革的前进和发展。
基于上述认识，比较能够自觉地贯彻以教育为主的指导方针。在具体安排上，每批系统学习整党文件时间不少于三百个小时，占全部时数的三分之二以上。内容分为三个单元，包括党性、党纪和党的“三中”以来的路线、方针、政策。为提高教学质量，坚持场集中辅导，保证文件的精神实质能较好地为全体党员领会和接受。
在进行党性、宗旨、理想教育中，观看了《曲啸报告》、《老山前线事迹报告》电视录像。在进行路线、方针、政策和党纪教育中，除集中辅导，阐明理论外还通过先进事迹介绍，典型案例分析，进行正反两方面典型形象教育。还配合法制教育、精神文明建设、反对资产阶级自由化进行深入细致的宣传教育，使党的基础知识、路线、方针和遵纪守法观念在党员、干部的思想上有了较深刻的烙印，使干部、党员受到一次前所未有的马列主义、毛泽东思想教育。一些老同志说：“这次受到的教育系统、深刻，是入党以来的第一次最好的党课。”一些青年同志反映：“我们入党不久，就能够受到这样系统全面的党的基础知识的教育，真是机会难得。”党的批评和自我批评优良作风在党的组织生活中得到了恢复。有的干部党员对评论党员深有感触地说：“这样的评论真正体现了党的同志式的批评和自我批评的优良传统，充满了同志的情谊。”
整党与改革、开放相结合。在整党的各个阶段中，始终注意整党和改革、开放密切结合。在进行路线、方针、政策的教育中首先进行系统的社会主义经济理论学习，集中解决在执行党的现行方针、政策中容易产生迷误的两个关于社会主义经济理论的问题。一是生产资料所有权和经营权相对分离的理论，使大家理解实行“大农场套小农场”的双层经营体制是促进生产力发展的有效措施，并不是改变国营农场全民所有制的性质。二是社会主义商品经济理论，阐明商品经济是社会发展不可逾越的经济发展阶段，社会主义商品经济是在计划指导下尊重和运用价值规律，不是导致资本主义，从而取消了种种疑虑和误解，较好地更新观念，增强商品经济意识，促进产业结构的调整，发展商品经济。在教育中，注意理论联系实际，编印《更新观念，发展商品生产宣传讲话提纲》、《劳动致富典型事例》，听取先进典型介绍，开展《十个为什么》大讨论，从而激发了治穷致富的积极性。
整党和解决“两严”问题相结合(严重以权谋私，严重违法乱纪)。党性教育列为系统教育的重要内容，集中讲课，提高觉悟，增强遵纪守法观念。以支部为单位进行“三清”、“十一查”。“三清”就是清思想，清作风，清组织。“十一查”就是查帐目，查小金库，查用公款吃喝，查往来，查货款，查人事安排，查物资，查用公款维修房屋、分房，查收费，查行业不正之风，查倒卖汽车。
严肃财经纪律，加强经营管理，进行职业道德教育，纠正行业不正之风。在全场普遍开展财经纪律检查，内容包括开支标准，采购集团禁购物品，报销手续以及执行财经政策、规定等问题。组织回收往年管理混乱中积欠的外欠款，追回落实过去积案欠款，使违反财经纪律的人不仅纪律上受到制裁，且经济上决不让占到便宜。
在端正党风的同时，加强法制教育，强化治安工作，使刑事案件和治安案件都有显著下降，社会风气有所好转。
认真进行组织处理，严格履行登记手续，对尚不符合党员条件的，实行缓登或不登，直至开除党籍。
通过第一批整党，党委和机关得到了很好的加强，党的观念有了增强，党性党纪得到了加强。报请管局验收合格，准予转入第二批整党工作。
五、打击经济领域严重犯罪活动
1982年4月13日中共中央、国务院发出紧急通知：“关于打击经济领域中严重犯罪活动的决定。”汤原农场遵照上级指示，立即传达贯彻，成立贯彻办公室和领导小组，抽调干部12名，分别组成经济领域打击组和财经纪律检查组，到1985年底，先后对一、四、六、八、九、带岭鹿场等六个农牧单位和场直地区的营管所、油厂、酒厂、面粉厂、医院、劳动服务公司、种籽公司、汽车队、服务站、招待所等10个单位进行财经检查。从中发现，由于财经制度不严，少数人员趁机犯有贪、占、挪用公款，接受贿赂，私自赊销农、副产品和设黑金库等违法行为。经多次反复检查，确定立案处理3起，非立案处理9起。共涉及17人，其中党员干部11人，非党员干部4人，职工2人。共收缴赃款6,329.68元，收缴赊销农副产品款额达15,173.86元。挽回经济损失16,079.47元。有效地打击了经济领域中的犯罪活动和不正之风，保证了改革的顺利进行。
