第四节 腰屯乡过渡与退回 在“高举总路线、大跃进、人民公社三面红旗，提前实现共产主义”的口号鼓舞下，农场于1958年11月与腰屯乡合并，成立了“二九一人民公社”。1959年2 月20日《二九一农场与腰屯乡合并建立人民公社的规划》中阐述“人民公社”成立时热闹情景，现录如下：“自毛主席提出人民公社好，我场全体职工以喜悦的心情热烈拥护，在工农业生产大跃进中，都是以冲天的干劲，不分昼夜突击深翻积肥，大搞水利，建立美好的社会主义和共产主义。从而家家户户贴对联，打锣敲鼓，要求在我场建立人民公社、经县、地委批准，我场与腰屯乡合并建立了二九一人民公社……”
合并后建立的“二九一人民公社”，是政社合一的组织和经济实体，既是国营企业，又是专政的基础单位；还是全民所有制集体所有制两种经济形式同时并存的经济组织。因此，“二九一人民公社”，又称“二九一农场”，又称“二九一乡”。在县委、县联社、合江农垦局领导下进行工作。公社党委书记亦是农场书记，也是乡委书记；公社主任既是场长，也是乡长。实行政、社、场合一，实行党委的统一领导。合并创建公社的目的，在于“更大更好更全面地大跃进，积极创造条件，由集体所有制便于向全民所有制过渡……”。
原腰屯乡共有洪胜、东方红、红光、红升、八一、明星、联合、红旗等八个作业区，共26个村屯。共有2,098 户（其中农业户2,051 户），总人口11,582 人（农业人口 9,957），男女劳力共2,215人；有耕地7,056垧，（其中社员自留地342垧），可垦荒地5,000垧；可植果园150垧。有役马939匹，牛201头（其中役牛97头），猪1,417头（其中繁殖母猪230头）。鸡215只。有拖拉机5台（其中大型1台，中型2台，小型2台），共10个标准台。马拉园盘耙36台，马拉镇压器29台，马拉播种机45台，马拉收割机41台。胶轮大车、花轮车136 台。大板车73台。按1958年结算，固定资产价值 663.600元，一并归入农场。
场社合并后，场内实行两种经济所有制，原农场各队和5 队（韩英屯编），6 队（双山屯编），3 队（智勇屯编），编为一、二分场，实行全民所有制。腰屯乡其他各区23个村屯编为三、四分场，实行集体所有制。
韩英、双山、智勇3 个屯过渡到全民所有制以后，农场在人力，物力和技术方面给予大力的支援。据1959年8 月的一个报告中记载：仅智勇屯编为三队，实行全民所有制以后，农场就拨给该队土地385 垧；拖拉机4 台（其中C—100 、KS—07、热特—25、伏格森各1台），计9.2 个标准台；牵引农机具29件（其中：主要农机具有五铧犁4 台，园盘耙5台，播种机2台，中耕机4 台，选种机1 台，拖车1台）；康拜因3 台。为了增强其领导和技术力量，农场先后派去领导干部6 人，机务人员23人，青年职工14人。还拨给三队猪206 头，鸡1,613 只，并帮助三队建筑了160 平方米的简易鸡舍，296 平方米的猪舍，160 平方米的马棚。
三队（智勇屯）过渡为全民所有制以前，是个穷屯子。1957年从部队复员回乡的王焕，曾拿出自己的退伍金，为集体购买些生产资料，并亲自担任党支部书记，带领全村农民致富。可是，在过渡后短短几个月内，就是这么一个连马都不超过10匹的穷屯子，种地使上了拖拉机，靠务农为生的农民一下子成了农场的工人，挣上了工资，吃上了成品粮……这一切，使智勇屯农民的积极性大为高涨。据1959年8 月《三队从集体所有制过渡到全民所有制后的初步调查报告》中记载：“转为全民所有制后，该队的物质文化生活也普遍有所提高，如从工资收入来看，五八年每个社员的平均收入是402 元，而五九年每个工人的收入平均上升到467 元，比五八年提高了14.6%……五八年，该队从信用社贷款者有三十户，总金额一千二百元，存款户没有。但到五八年八月即转为全民所有制以后的第五个月，原贷款户不仅还清了，而且存款户上升到六十四户，总金额达七千二百元。其他如文化生活……单是看电影这一项，较之五八年增长了十倍”。在生产方面“根据目前初步估计今年各项农作物总产量可达759.525 吨，较五八年增长了261 %，如按劳力计算，平均每人生产粮食5,668 公斤，较之五八年增长183%，加上畜牧业的收入，预计总收入可达134,405 元，按每个劳动力计算，平均每人可创造劳动价值1,000 元，较之五八年增长32%。
智勇、韩英、双山3 个屯由集体所有制过渡到全民所有制以来，特别是智勇屯过渡以来的巨大变化，深深地影响着腰屯乡合并后编为农场三、四分场的23个村屯。在“人民公社化”的推动下，1959年6 月，腰屯乡7 个作业区社员推选了100 多人，敲锣打鼓到总场党委递送《过渡申请书》要求早日过渡为全民所有制，他们说：
“人家种地使机器，
我们用的是笨犁；
人家骑着铁牛跑，
我们跟着牲口直喘气；
何日来把全民渡。
扔掉笨犁骑着铁牛飞”。
场党委根据三、四分场社员群众的强烈愿望，于1959年8 月8 日向地、县委、合江农垦局党委提交了《请求批准三、四分场集体所有制转为全民所有制的报告》，同时在三、四分场广大农民中，进行全民所有制和机械化优越性的教育，并试行了农场的管理方式。还经常派拖拉机，康拜因帮助进行田间作业和脱谷，使广大社员对全民所有制和机械化有了初步认识。1960年1 月，经合江地委批准，三、四分场初步过渡为全民所有制，其形式为：“生产资料固定在生产大队管理使用，实行三结合的分配形式，即供给制（年终按人口供应毛粮～编者注）、月工资和年终产量工资相结合”。1961年取消了供给制，实行作业工资和产量工资相结合的“两结合工资制”。
腰屯乡合并后，使农场的总人口、职工人数、耕地面积和生产状况发生了巨大变化，详见表7
1958年～1959年农场基本情况表
1962年，党中央制定了“调整、巩固、充实、提高”的发展国民经济的方针。3 月，合江地委做出了关于“过渡给农场的公社原则上退回”的决定。地委书记王正林指出：“退回公社的经济问题的处理应本着等价互利，双方协商，双方满意的原则，凡是全民平调集体土地、劳力、物资、畜牧、农具等全部退回，丝毫不能侵占，也不能侵占全民所有制财产。两个所有制都保护。进行退赔时，有物尽量退回原物，没有物要用其他物顶上，最好原则上不退钱，少退点也可以”。
中央、省委、地委的决定和指示传达以后，深受广大农民欢迎。主要是农场在经营管理上的大锅饭，挫伤了部分农民建设社会主义的积极性。如韩英屯有的群众说：“过渡好是好，就是月月二十八元不好”，油房屯刘中才说：“干不干十六元，粮食打不出来一样不花钱，谁不混”，还有一部分群众反映“回公社，挣活钱，有奔头，干劲就足了”。
退回工作从1962年3 月开始，12月份结束，腰屯乡过渡农场的8 个作业区，26个村屯，除智勇屯外，全部退出了农场。农场共退给腰屯乡土地126,676 亩，房屋12,524 平方米，畜力农具566 台，役马989 匹，牛425 头，胶轮、铁轮等畜力大车232 台，各型拖拉机14台（折合30.2个标准台），机引农具51台，退回农产品作价85.3万元。腰屯乡过渡时并入的公积金、公益金、社员投资、基金、农业贷款等，除公益金扣除过渡后几年的开支，公积金扣除过渡前应冲未冲的报废物资外，其余全部如数退回。
智勇屯位于农场场部西2 公里。和农场土地毗邻，而且插花。过渡前该屯较穷，过渡后使这个屯的生产很快得到发展，人民的生活水平显著提高。腰屯乡退场时，这个屯的干部，农民一致要求留在场内。农场领导根据这个屯的实际情况和农民的要求，请示集贤县委、合江地委后，决定智勇屯不退出农场。
腰屯乡退场后，农场由三级管理改为二级管理。农业生产队缩编为6 个。一队原为 1955年建场时一营所创建，队址接连场部北面，智勇屯改编为二队，原1955年三营所建的队编为三队，二营在福山所建的队，以福山南北分编为五队和四队；四队只是在福山以北约3 公里处，有一幢草房，称为作业站。与双山屯分家后，在原双山畜牧场的基础上组建了六队。此外，在现弹药库址有一个畜牧小队，人们称之为“小四队”。
腰屯乡退场后，农场生产经营规模大幅度缩减，详见表～8
1961年—1962年农场经营规模缩减情况表 表8
