第八节　农业风险互助


　　　　　　　　　　　　　　　　　第八节　农业风险互助
　　农业风险互助工作从1993年底开展。1993～1998年由农业科兼管。风险办主任由农业科副科长兼任。1998年专门成立农业风险办公室。农业风险互助包括种植业风险互助、农机风险互助、奶牛肉牛风险互助。
　　一、种植业风险互助
　　1993年农场依据农总字[1993]116号文件精神对种植业开展风险互助业务。根据前5年作物产量的平均值做基数，每亩平均交纳3.5元保险费。当遭受自然灾害、减产30%以上时给予赔偿，最高量为每亩理赔65元(因为不是全额保险)，1993～1995年累积收取风险互助金 308.8万元，累积赔付354.8万元。
　　1996年为落实黑垦局文[1996]37号文件和红管局[1996]12号文件精神，农场下发了《二九一农场关于加强风险互助管理规定的通知》，使农业风险互助工作更加规范。
　　种植业风险互助办法基本不变，分场农业主任、生产队技术员为农业风险互助代办员，由生产队统一按作物计划面积投保，由生产队申报灾情，填写风险互助灾情报表。收获前有灾单位测产后按实际填写测产验收单，农场风险办会同有关部门勘查灾情现场，测产，预测灾情程度，对有灾单位、地号进行测产验收，年终给予合理赔偿。
　　种植业风险互助采取投保当时交款。
　　　　　　　　种植业风险互助金保额提取比例及亩互助金金额表(2000年)
　　表3—5

　　
　　1993～2000年收取农业互助金1 257.8万元，理赔1 316万元，赔付率104.6%。其中水稻互助金320万元，赔付195.2万元，赔付率 61%；小麦互助金310.8万元，赔付341.7万元，赔付率109.9%；大麦互助金109万元，赔付122.3万元，赔付率112.2%；玉米互助金87.2万元，赔付49.9万元，赔付率57.2%；大豆互助金 389万元，赔付571.5万元，赔付率146.6%；甜菜互助金41万元，赔付35.4万元，赔付率86.3%。
　　二、农机风险互助
　　农业机械风险互助从1996年开始。
　　(一)农机风险互助范围
　　凡在农场内从事生产经营的单位，家庭农场职工或个体经营者拥有的农业机械，经农机监理所检验合格并挂号牌，可以正常作业的按规定参加农机保险互助。
　　1、各类履带式拖拉机自愿参加风险互助投保， 但有播种机并进行播种作业的机车必须参保。
　　2、轮式拖拉机(包括大中型轮式、小型轮式)必须参加农机具风险互助， 手扶拖拉机自愿参保。
　　3、自走式联合收获机及附属装置，自走割晒机必须参保。
　　4、水利工程机械，大型喷灌机可自愿参加投保。
　　农机风险互助参保指农机具，驾驶操作人员和第三者责任风险之和。不能单项参保。
　　(二)农机互助金的收取办法
　　采取现金与转账并存的办法收取。参保时间以填写风险互助保单日期为准，当日结清生效。家庭农场或承包土地的有机户账户上的资金可以转账上交。既没有土地，账上又没有存款的投保时现金结清，保单方能生效。
　　　　　　　　　　 各类机型风险互助保额 应交风险互助金表(2000年)
　　表3—6


　　(三)赔偿
　　按总局、管局农机风险互助管理办法进行。
　　农机风险互助1997年结存63 920元；1998年参保 112 960元，理赔47 120元；1999年参保112 840元，理赔73 005元；2000年参保167 580元，理赔159 702元。
　　三、奶牛 黄牛风险互助
　　2000年 6月1日开始，农场根据黑垦文[1999]268号文件《关于进一步推进风险互助工作的通知》精神，开展奶牛、肉牛(简称两牛)风险互助工作。
　　(一)参加“两牛”风险互助的范围
　　1、奶牛：年龄6月龄～10周岁；肉牛(黄牛)6月龄～8周岁(短期育肥的改良肉牛除外)。
　　2、在正常饲养条件下，无伤残，无疾病，结核病、 布氏杆菌病检疫呈阴性反应，经兽医部门验体合格者。
　　(二)风险互助责任
　　两牛风险互助分长期和短期两种。短期为1年，长期为奶牛2～10年；肉牛、黄牛风险互助期为2～8年。互助期从签字约定起保之日零时起，到期24时止。
　　风险互助两牛发生下列情况时，风险互助承办部门负赔偿责任：
　　1、疾病、胎产所致死亡。
　　2、洪水、暴风、雷击、雹灾、雪灾、地震、 地陷、火灾、触电、爆炸、淹溺、中毒、窒息、碰撞、摔跌、互斗、野兽伤害、建筑物或其他物体倒塌所致死亡或彻底丧失生存、生产能力并被捕杀者。
　　3、由于传染病按照兽医法有关规定被捕杀者。
　　(三)风险互助保额、互助金
　　风险互助两牛参照市场交易价统一确定其价格，以此价格的60%作为风险互助基础保额。不同年龄组按其比例计算保额。
　　风险互助金提取比例为风险互助保额的5%。风险互助承办机构收缴的风险互助金，55%留畜牧科，45%上缴风险互助管理部门。
　　　　　　　　　　　 奶肉牛风险互助保额 互助金收取表(2000年)
　　表3—7　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 单位：元/头


　　
　　(四)赔偿处理
　　1、风险互助人发生风险互助，范围内的经济赔偿， 要求两牛风险承办部门赔偿时，要提供两牛风险互助单、风险互助金收据、病志、死亡证明、剖检记录、检后结果通知单等。
　　2、风险互助“两牛”发生风险互助范围内死亡， 尸体按兽医有关法规处理，其残值收入归风险互助人。
　　3、风险互助 “两牛”发生风险互助责任内的死亡造成经济损失，承办部门按风险互助保额的70%～100%给予赔付。
　　(1)无残值收入的，按保额的100%赔付。
　　(2)有残值收入的，育成奶牛保额的 70%给予赔付，成母奶牛按保额的80%给予赔付；育成母牛按保额的70%赔付，基础母牛按保额的80%赔付。
　　4、在风险互助人和两牛风险互助部门达成赔偿协定后，农场畜牧部门负责赔偿55%，风险互助管理部门负责赔偿45%。
　　四、优惠政策
　　2000年“两牛”风险互助，农场给予参保人两条优惠政策。
　　1、参加风险互助的“两牛”，2000年只收“五号病”疫苗的药费。
　　2、2000～2001年保期，农场为互助人承担互助金40%。
　　2000年“两牛”投保额累计33 228元，赔偿1份，672元。
　　农业风险互助有效地平抑了自然灾害造成的经济损失，对保护职工利益和再生产起到了重大作用。