第二节　林业管理


　　　　　　　　　　　　　　　　　　 第二节　林业管理
　　一、管理机构与管理方式
　　1986～1995年底，林业由土林科管理，分场设林业助理(兼水利助理)，生产队设专职兼职营林员。土林科下设林管站，属经济实体，站长由土林科长兼任， 下设一名副站长，1名会计，2名技术员，10名工人。1996～1997年底林业归农业科，设林业技术员1人。林管站解体，划归科技开发中心。1997年底组建林管站，对外担负林业科职能，对内是经济实体，兼有管理和经营两种职能。自负盈亏，自发工资。
　　农场在林业管理上实行区域管理。明确任务，责任到人，即分场、生产队书记是本区域内林业管理的第一责任人。场直地区的绿化树木由街道办负责。分场场部地区绿化树由分场负责。责任范围包括营林管理、森林资源管理、林政管理及防火等项工作。年初由农场领导与各区域责任人签订责任状，并由林业主管部门考核验收，年终兑现。
　　对于农田防护林的管理，采取林带在谁的地号里，就由谁负责看管，保证林带树木正常生长，不受人为毁坏，由辖区责任人与承包户签订责任状，并落实奖罚措施。
　　1997年开始推行造林、护林保证金制度。即按区域面积每亩预收造林、护林保证金 2元，年初由责任人在造林、护林责任状上签字，由林管部门全年分阶段考核验收，并按规定扣罚保证金，保证金的提留冲减生产队管理费。
　　二、营林管理
　　由农场给各单位下达造林任务，由林管站分两次检查验收，检查造林任务完成情况，验收造林成活率。对没有完成当年造林任务的单位，按所差棵树，每棵扣保证金 2元；对当年造林成活率低于90%，第二年、第三年保存率低于85%者，按所差棵树每棵扣罚保证金2元。
　　三、森林资源及采伐管理
　　采伐林木审批权在农垦总局林业局，每年由林管站按年采伐限额上报生产计划和调查设计。按总局发给的采伐许可证和批准的调查设计，由林管站统一组织采伐作业。其他任何单位和个人无权采伐。否则按盗伐、滥伐林木处理。
　　四、木材产品销售与管理
　　木材产品优先安排给各单位“三移”棚杆用，每棵树木胸径8～14厘米，收育林费6元，其他用途按每立方米 100元收育林费，采伐费另收。销售给生产队农户的树木，生产队填写木材去向卡，一式两份，注明农户购树的数量。生产队留一份，上报林管站 1份。去向卡要有生产队经办人和农户共同签字，以便林管站清查核实。
　　五、林政管理
　　对于区域内发生盗伐、滥伐树木，以及毁坏树木等林政案件，单位除查清事实外，并在24小时内报案，积极配合处理案件，不予扣罚生产队保证金。对知情不举，有案不报，责任不清，袒护包庇，协助不利的单位，每发现丢失一株树木，扣罚保证金50元。
　　林政案件的查处，由林管站至少两名人员持证着装上岗，按执法权限依法履行执法程序，依据《中华人民共和国森林法》处罚标准严格执法，其他单位和个人无权处理林政案件。1986～2000年累计查处林政案件31起。