第一节 粮食管理


　　　　　　　　　　　　　　　　　　 第一节 粮食管理
　　一、管理体制
　　1986年到2000年，粮食管理体制历经三次变动。
　　1986年粮食科配备有主管外贸、商业副科长，实为粮食、外贸、商业合一科室。科室人数11人。农场粮食管理体制是总场设有粮食科，负责全场的粮食计划，调配销售和管理工作。分场设粮食办，有粮食助理，生产队有专兼职粮食保管化验人员。实行三级化验。总场驻库，总场、分场有化验室。
　　1988年根据上级要求，外贸科、商业科单设，粮食科成为专司粮食科室。分场和生产队体制不变。
　　1989年外贸科财务独立，单设会计，出纳员由兼职人员担任。
　　1993年粮食科、外贸科合并，成立粮贸公司，与粮食科合署办公。为适应农场转换经营机制以来生产经营形势的需要，农场委托粮贸公司为粮食产品的管理机构。具有定购任务的下达并组织完成成品粮油的加工供应、调拨，以及供应标准的管理，饲料供应标准管理与调节等宏观调控的职能。同时对生产单位的粮食产品管理方面具有督促检查及业务技术指导的职责。在计划外产品的销售方面，粮贸公司仍负有沟通市场信息、拓宽销售渠道、搞活并控制农场议价行情的职能。
　　分场粮油经销公司属分场粮食产品的管理机构。在分场内具有粮贸公司同样的职能，行政归分场领导，业务由粮贸公司领导。
　　1996年分场机构改革，粮食助理撤销。总场仍实行科司合一，粮贸公司负有粮食管理和销售的双重职能。各分场生产队是农场的派出机构，是农场管理的基层单位，负责粮食的收缴与组织监督上交及本单位晒场管理与协调工作。
　　到2000年，农场粮食管理仍实行科司合一的体制。
　　二、管理制度
　　1986～1993年粮食管理制度是统供统销。年初由农场下达种植计划，粮食科根据种植计划分配上交任务，留足三粮：口粮、种子、饲料，其余全部上交。上交粮主要接收库是集贤粮库。由粮食科统一组织上交，根据上交票据由粮食科统一转账。
　　粮食处理权在农场。凡农场土地，包括承包地、园田隙地、校园地、科研用地、树趟子地产出的粮食，包括土粮、下脚粮处理必须经粮食科批准。
　　随着粮食市场放开，从1995年开始，农场粮食处理权也适度放开。除交足利费粮、定购粮、欠款粮之外的余粮，农户可自行进入市场销售。
　　粮食价格由国家制定。1993年以前执行统供统销价，1999年国家出台征购价和保护价。
　　三、粮政管理
　　为加强粮食管理，农场始终重视粮政管理。
　　对粮食管理机构没有削弱，粮管队伍保持相对稳定，逐步提高粮食管理人员素质，年年举办粮食保化人员学习班。到2000年末，粮食工程队伍有高级工程师2人，工程师 4人，初级6人。
　　根据农垦总局和管局精神，农场粮食科从1987年开始兼有粮食稽查的职能。为加强粮食市场管理，根据需要，由公安局、粮食科、工商局等部门成立粮食稽查队，分场成立以派出所、粮食助理为主的稽查组，具体负责粮食市场的管理。个别年份设立粮食检查站，控制非法经营。
　　坚持行之有效的粮食管理制度：计划审批制度，报表制度，粮食台账制度，押运制度，粮食出入库销售的化验、检斤、开具票据制度。
　　四、晒场管理
　　各生产队晒场工作由书记负责，分场书记负责抓晒场工作。1988年兴办家庭农场以后，各生产队成立了由保化、电工、警卫人员组成的承包小组，具体负责晒场的管理工作。1998年为加强晒场管理工作，各生产队成立以书记挂帅，晒场主任、保化人员为骨干的晒场管理委员会，并建立了严格的岗位责任制。
　　为控制粮源，保证货币租金的回收，保证定购任务完成，所有的粮食产品一律集中到晒场进行清理、晾晒、存放、交售。从1997年开始，部分水稻户，因晒场条件，由生产队监控，可以场外脱谷、卸粮，但必须保证利费粮、欠款粮上交。
　　进场粮食原则上按先清理后晾晒，再清理，然后上交、贮存的优化处理程序。清理晾晒做到“三个分开，三个优先，一禁止。”即按品种、粮质、用途分开堆放；优先安排种粮、险粮、即将达到交售或入库标准的粮食，禁止平均留用台面、平均使用机械、人力、物力。
　　进场粮食建立账卡，实施票据化管理，建立粮食档案。内容包括做进场原始记录，记明品种、地号、货主、运输车辆及品质情况；每户承担应上交的粮食任务，有账卡登记。应交多少，实交多少，差额多少以及本单位的总体情况；粮食交售、外运有明确的登记签字手续。记明货主、运输车号、司机姓名、运往何地、交粮性质、责任人等情况，严格控制粮食去向，保证粮款回收；在入库贮存或作囤时做到“三有一保”。即有严格的检斤、检质记录，有原始资料的记录(入库时间、天气、风向、气温、责任人等)，有标号挂牌，标明品种、数量以及各项品质情况，确保贮粮安全。
　　为加强晒场管理，农场各生产队还健全了安全用电制度、晒场机械管理和维修制度、晒场物资管理制度、粮食保管储存制度、组织管理制度。
　　农场重视晒场的基础建设，充分利用晒场机械设备，提高晒场的吞吐量。自1996年起农场根据粮食增产状况，增加晒场面积。截止1999年水泥场面积281 982平方米，土晒场面积53 550平方米，晒麦棚砖木结构11 720平方米。全场有输粮机56台，扬场机80台，清粮机61台，装车机84台。
　　五、仓储管理
　　1999年粮油加工厂新建储备库600平方米。
　　到2000年末，农场房式仓50个，面积14 524平方米，储粮能力17 420吨；金属仓6个，1 500立方米，储粮能力1 200吨。