第二章 财务
章下序

　
　　1986～2000年的财务管理分为三个阶段。
　　第一阶段：成本管理阶段(1986～1988年)，在这个阶段中，以成本核算为核心，且下达了经济指标，在此期间场办企业开展了“增产节约，增收节支”，简称“双增双节”，收到了良好的成效；农业生产队实现了由统营的农业成本核算向以“协作体”为主的家庭农场分组核算的过渡；机车已转让到户，全场各单位的职工住宅完成了第一次转让工作。成立了结算中心，方便了场内结算。这一经验于1988年在垦区推广。1987年计划统计科从计财分离出来，成为独立的科室。1988年下半年～1989年初，家庭农场承包挂账逐步落实到户。
　　第二阶段：成本管理向资金管理过渡阶段(1989～1995年)。在这个阶段中，以成本管理为核心转向以资金管理为重点。实现了成本管理向资金管理的过渡。1989年农场成立了资金管理办公室，负责资金的筹集、调度使用和结算工作。1993年下半年，进行了全国性的财务制度改革，改完全成本法为制造成本法，在财务管理中引入了营运资金的概念，资金管理逐步成为财务管理的重要内容。在此期间，家庭农场的核算实现了统分结合，即麦类作物实行统种、统管、统收，按作物计算盈亏，按承包面积分配盈亏；玉米、大豆实行统种、分管、分收。统一分配统种费用，分户计算盈亏。1989年，为鼓励家庭农场积极偿还挂账，农场对在规定时间内偿还挂账的家庭农场实行了一定的优惠减免政策，促进了家庭农场挂账的偿还。
　　第三阶段：资金管理阶段(1996～2000年)。在这个阶段，以资金管理为核心，通过加强资金管理强化农场的财务管理。1996年资金办作为独立的科室从财务科分离出来，开始行使场内银行的职能，1998年又并入财务科，继续行使资金管理职能。从1996年开始，农场对家庭农场实行了“四到户，两自理”的政策。1997年下半年试行了会计电算化，1998年电算化工作全面展开，1999年农业生产队在集中核算的基础上实行了报账制，2000年教育系统也实行了报账制。1996年以后农场财务制度建设步伐进一步加快，1996年制定了《二九一农场财务管理细则》，1997年制定了《完善财务管理若干意见》，1998年制定了《会计电算化集中核算和报账制试行办法》，1999年制定了《加强财务管理补充规定》，通过这些制度的建立，完善了财务规章制度，提高了全场的财务管理水平。从1997年开始，实行了财会人员竞争上岗制度，提高了财会人员的整体素质。在此期间，农场国有资产管理成效显著，1996年成立了国有资产管理办公室，1997年成立了国有资产监管办，国有资产管理逐步实现了规范化和制度化，闲置资产得到清理，资产转让和拍卖实现了程序化，清欠工作扎实有效。1997年农场成立了清欠办，经过三年多的努力，累计清回欠款4 000多万元。有效地缓解了农场资金紧张的状况，减少了资金沉淀。1998年参加了北大荒农业股份有限公司的上市工作，全体财会人员加班加点地工作，经过半年多的努力，圆满完成了上市办交办的各项工作。