第五节 思想作风建设

　
　　　　　　　　　　　　　　　　 第五节 思想作风建设
　　在党的思想作风建设上，农场党委制定各种党风廉政建设规定，坚持学习教育活动，坚持“三会一课”制度，坚持“七一”前后“先优模”评比、歌唱党、做好事等活动。
　　一、整党
　　根据上级党委要求，农场从1985年10月28日开始，到1987年 1月20日结束，分三批进行整党工作。第一批是从1985年10月28日到1986年5月中旬；第二批从1986年6月20日到1986年11月20日；第三批从1986年11月1日到1987年1月20日。参加党委6个，总支1个，党支部85个。应参加党员994人，未参加 2人，实际参加992人。正式党员956人，预备党员36人。予以登记的941人，占党员的98.4%；缓登的7人，不予登记的5人，占1.25%；暂挂1人，占0.1%。受党内处分8人，其中警告2人，严重警告2人，留党察看2人，开除党籍2人，取消预备党员资格和依法逮捕1人。整党期间发展党员88人。通过整党，党员党性和政治素质明显提高， 先锋模范作用突出，各级领导班子发生了可喜变化，党组织战斗力明显提高，涌现出十四、二十、十三、五、二十七队等先进党支部，评选出刘恩聚、王绪凤、陈志声、王祥、王世隆、唐茂峰、朱占国、李萍、赵永喜等一批优秀共产党员。三批整党共立案33起，退回金额 38 146.92元，清出13个方面经济问题，收回金额814 694.37元。
　　二、落实责任制 刹不正之风
　　1986年 4月10日农场党委下发《关于认真落实各级党政领导干部抓党风责任制的通知》。《两年内实现党风根本好转的规划》，集中力量狠刹不正之风，即不正当收入、大吃大喝、安插子女亲友。
　　1989年 1月30日农场成立纪律协调小组。2月15日场党联发[1989]1号文件《关于党政干部保持廉洁的规定》，不准用公款吃喝招待；不准挪用公款建私房；严禁干部、党员私人使用场内限额结算单； 干部、党员严禁参与赌博活动； 禁止婚丧嫁娶大操大办。2 月27日农场出台《关于干部承包土地问题处理规定》。在农场党的十三次代表大会上通过了《二九一农场党委工作条例》。3月24日制定《党委、支部端正党风工作考评方案》。5月10日下发《关于实行办事制度公开化的通知》。10月 9日发了《关于坚决惩治腐败、切实办好群众关心十件事的决定》。1985～1989年纪委查处违纪案件31起，处理违纪党员26人，其中科级干部 3人，股级干部13人，普通党员10人，开除党籍3人，留党察看5人，党内严重警告4人，警告6人，取消预备党员资格3人，整党期间不予登记5人。
　　1990年抓党风、抓廉政初见成效。高远红等11对青年移风易俗，参加由共青团组织的集体婚礼。场长李正民女儿结婚没有通知任何人，家里人想在门上贴幅喜庆对联他都不让。同年的6月20日农场党委在管局政工会上作了 《增强班子廉政意识，自觉抓好全场党风》的经验介绍。
　　三、学习贯彻党的十三大精神
　　1985年11月 7日农场党委下发了《关于十三大学习和深化教育的方案》。对全场党员干部学习十三大精神作了部署，整个学习活动历时 2个月，于12月底结束。学习期间，农场举办十三大干部学习班，各分场举办“党员学习班”，场直地区召开学习十三大心得交流会。全场参加党员960人。学习教育，加深了党员对初级阶段理论的理解。
　　四、民主评议党员领导干部
　　1988年到1995年，在全场进行民主评议党员活动。在1989年制定的《党委工作条例》中把评议党员作为一条党的工作制度。1991年 1月22日～2月5日的民主评议党员活动是同社教结合起来搞的，是历年中评议党员民主面最大的一次。这次民主评议党员在 1 012名党员中展开。共评出优秀党员130名，合格党员808名，基本合格党员64名，基本不合格党员10名。对不合格党员出示黄牌警告，限期半年予以改正。
　　1986～2000年农场每年坚持对总场党政领导班子和场处级领导干部进行民主评议。一般在每年召开的职工代表大会期间，作为一项内容。形式是每个领导干部事先做好书面述职准备，准备好的述职报告，副职先由农场正职领导审查，正职报分局工会审查，然后到职工代表大会上述职，由各代表团民主测评，评议结果报分局党委组织部。分场、生产队党政领导班子每年进行民主评议和测评。1998年6月农场机构改革，农场领导 实际数超过定编数，通过民主评议和测评的方式精减了多余领导干部。
　　五、实行科以上党员干部党风实绩考察
　　1988年5月20日根据中纪委二次全会精神，以及场党字[1988]1号文件《关于在改革中对党员干部加强党内纪律监督的若干规定》，农场党委下发《关于实行党风实绩考察工作的安排意见》。对在职的正、副场级和正科级65名党员干部进行实绩考察。考察内容一是党员领导干部落实抓党风责任制的情况；二是党员领导干部思想、作风情况。这次党员干部党风实绩考察分三批进行，用半年时间搞完。同年12月 9日农场党委下发《学习贯彻中纪委〈三个暂行规定〉的通知》，即《党员领导干部犯严重官僚主义失职错误党纪处分的暂行规定》、《共产党员在涉外活动违犯党纪处分的暂行规定》、《对参与嫖娼、卖淫活动的共产党员及有关责任者党纪处分的暂行规定》。要求党员干部要学好文件，掌握武器，对照检查，查摆问题，分析原因，制定措施。
　　六、党风廉政建设“三超前”活动
　　1991年 4月14日，为了贯彻党的基本路线，落实预防为主的方针，在改革开放、发展商品经济的新形势下，保持党员干部为政清廉、减少违纪问题发生，农场党委下发《关于开展党风和廉政建设超前工作活动的通知》。三超前是：(一)对党员干部进行党风廉政超前教育。即对新提拔的干部到职前，对新党员转正前，在麦收、秋收布置生产任务前，在招工录干征兵前，在职称评聘前，在奖励晋级前，在春节过年放假前，在机关干部下去蹲点劳动前，在干部出差前，都要事前打招呼，提要求，进行廉政教育。(二)对党员干部进行超前监督。聘请党风监督信息员，对党员干部实行个人重大事项申报制度；坚持实行领导干部和机关科室进行廉政值周检查制度；实行办事制度与结果公开；建立党员干部党风廉政档案。(三)对党员干部落实党风廉政建设的超前规范。认真执行已下发的《党政干部廉政、勤政守则》，规范党员干部的行为和行动，按照支持改革者，鼓励探索者，帮助失误者，查处违纪者的原则，结合农场实际，及时制订小立法；各基层单位结合自己特点，制定切实可行的规章制度和行为准则。为规范党员干部党风、政风，农场党委在同年1月17日和2月 1日分别下发了《关于严格遵守廉政建设规定》和《党政干部廉政、勤政守则》。1993年10月6日农场修订1991年 2月1日下发的《党政干部廉政、勤政守则》，11月5日下发《近期反腐败斗争意见》。
　　1994年7月27日农场党委下发《反腐败斗争实施意见》。
　　由于认真贯彻以防为主，实施超前工程，党员干部违纪率出现逐年下降的趋势。由1985年的13%下降到1992年的1%。
　　七、惩处违纪人员 制定党风政风建设25条
　　1995年 9月16日农场党委下发《关于加强党风、政风廉政建设规定》并对个别生产队在饭店宴请和土地承包过程中所犯错误进行通报，教育党员领导干部要廉洁自律，勤政为民。1996年11月15日农场党委关于加强党风廉政建设又作了补充规定。1997年 4月19日农场党委下发了12号文件，对党风政风建设作了25条规定，同年7月14日对6名党员干部下饭店进行处分。
　　八、学习教育提高党员政治素质
　　1995年6月到1997年6月，为进一步贯彻执行中共中央十四届四中全会精神，努力提高全场党员的政治素质，切实加强和改进农场各级党组织思想作风建设，在全场党员中开展学习贯彻党的十四届四中全会和十五大精神活动。通过召开座谈会，举办知识竞赛，组织党课观摩会，召开经验交流会，进行考试等形式较好地解决了党员中存在的党性不纯、纪律观念淡薄、拜金主义、利己主义等腐朽思想的抬头，全面提高了广大党员的政治素质及党组织战斗力。
　　1997年在全场党员、干部中开展党的十五大报告学习活动。为推动学习活动的深入开展，农场采用流动党校形式，深入各个分场巡回宣讲。在此基础上各支部迅速开展了学习活动。十五大精神在全场党员干部中得到贯彻落实，推动农场各项事业发展。1999年为认真贯彻黑办发[1999]23号文件精神，农场党委下发[1999]14号文件，在全体党员中开展集中学习教育活动，解决了党员中受“法轮功”毒害，理想信念动摇，世界观、人生观、价值观发生扭曲的问题。