第四节 环境建设


　　　　　　　 　　　　　　　　　　　 第四节 环境建设
　　一、建设规划
　　1986～1990年重点治理脏、乱、差。搞好家庭和公共场所卫生； 整理庭院、搞好三包(挖门前沟、修门前路、护门前树)；清理垃圾，打扫厕所， 搞好环境卫生；结合修路疏通沟渠；美化环境，修整花坛、花池，种花、种草；设立宣传栏、篮排球场、职工之家。
　　1991～1995年农场规划是：1991年底80%的单位要求改变面貌，75%的单位要求建成文明单位，26%的单位建成花园式单位，60%的科室建成文明科室。在1990年建成管局以上文明单位的基础上，再建成文明单位10个，总数占17%～19%。1992年底农场各单位要全部改变脏、乱、差面貌。90%的单位建成文明单位，85%的科室建成文明科室，花园式单位达 42%。再建管局以上文明单位6个，总数占21%～26%。1993年底场文明单位达95%以上，文明科室达 95%以上，花园式单位达50%。各单位要巩固成果，提高达标质量。再建成管局以上文明单位 7个，总数占28%～35%。1994、1995年，农场要完成五年规划收尾工作。 在场内保证文明单位质量不断上升，对外要争取更多单位提档升级，进入管局、总局、省文明单位行列，完成和超额完成管局对农场五年规划的达标要求。
　　管局对农场的规划要求是：1991年建成总局文明单位，总局文明城镇建设先进场。1992年建成管局花园式单位，总局文明单位标兵，省文明城镇先进场。1990年开始，农场景观建设，总场由净化向美化发展，达到公共场所公园化、厂(院、校)区花园化；建立多功能文化中心，一所公园一个篮、排、足、门球活动和田径运动的体育场；两条现代化街道；发展高层房屋建筑群；同时以场部辐射分场、生产队，提高净化、美化程度。1991年 4月11日农场制定《1991年度景观建设规划》。
　　1996～2000年农场总的目标是：1998年底建成省级文明单位标兵，到2000年争取进国家级别的文明单位标兵。农场加强小城镇环境建设。按照“整治老区、开发新区、建设开放型城镇”的要求，聘请农垦勘测设计研究院以及大专院校的专家帮助编制和调整场部小城镇环境建设总体规划。实现由净化向绿化、美化、香化、花园化方向转变，突出改善生态环境、发展经济这一主题，重点规划和建设七大区，带动环境建设的协调发展。即以环境资源利用为主，开发建设多功能景点区；以治水为主，开发建设旅游娱乐区；以路为轴线，建设街景长廊区；以工厂环境治理为主，建设花园式工业区；以充分利用土地资源为主，建设商品楼开发区；以开放开发为主，利用东荣矿在农场境内开矿的优势，建设多功能服务区；以改善住宅环境为主，改造建设居民区。
　　二、规划实施
　　农场有计划地每年拿出部分资金进行景观建设，除列入基本建设计划的项目外，1987年拿出20万元，1988年10万元，1989年10万元，1990年16万元，共计56万元，为群众办实事，改变农场面貌。
　　1987年办的10件事中环境建设有6件：中央大街，由10米加宽到23米，全长1 325米，改装架设中央大街路灯；建中学教学楼3 432平方米；建老干部楼335平方米；解决小学和职高供暖问题；垃圾定点清理；修建厕所13个。1988年办10件事中环境建设 4件：建电视楼；家属区路铺砂石；修建10个厕所；自建区规划及实施。1989年办10件事中环境建设 4件：解决自建区的自来水；架桥涵 4座；机关门前修整；供电能力增大1万千瓦。1990年办10件事中环境建设7件：修砂石路3条，长600米；修桥2座、涵洞5座、预制板简易桥200座；栽绿化垂柳4 000株；新建厕所10个，维修 5个；粉刷中央大街、通江路两侧房屋；新建通信楼，引进程控电话设备；上1 000瓦22频道电视转播设备。这些建设项目除列入基本建设投资外， 自1987年以来，农场只负担材料、运输油费，其余由干部、工人义务劳动解决。
　　1991年建小学教学楼1 050平方米；建老干部住宅5栋；解决二分场及周围生产队自来水；解决除十队之外全场公路沙化问题。1997～1992年农场拿出 184万元用于文明建设，修排污站及其管道。
　　1993年投资210万元修建1 000米通江水泥路；投入103万元新建三分场八队；配套投资98.6万元建两栋职工住宅楼；投资80万元建住宅楼小区配套供热给排水工程；投资81万元建三分场办公楼；投资98.4万元建综合办公楼；投资46万元建四分场自来水；自建住房和商业用房9 759平方米。
　　1995年修通江水泥路 1 000米(车队到南公路)；投资46万元安装上场部地区闭路电视；让2 000户居民吃上自来水；农行投资117.12万元建住宅楼1 920平方米；投资 132万元修专用铁路线。
　　1996年盖两栋家属住宅楼；修通江水泥路1 000米(种子公司到医院)；修水泥学生路(南一路到北四路)；修水泥中央大街东侧路；共投资 215万元。10%生产队安装上闭路电视，自来水入户率提高10个百分点。
　　1997年自来水入户率提高 5个百分点；有线电视入户率提高10个百分点；建设高标准小康户200家，平均每个生产队3户。
　　1999年集资开发商品住宅楼5 247平方米；修场部地区水泥北一路150米；建中学宿舍楼2 924平方米；解决场部地区排水沟和桥涵建设；抓小城镇绿化、管理。
　　2000年农场场部城镇脏、乱、差已根治，场容、场貌焕然一新，基本实现布局合理，环境优美，特色突出的目标。36个生产队实现“五化五线”要求，主要街道、巷道全部实现砂石化，所有生产队营区排水畅通，绿树成荫，栅栏整齐，绿化、美化程度已达 98%以上，并做到垃圾定点堆放，及时清理打扫，并做无害化处理，花园式单位占生产队总数的 72%，生产队有花园式小景点供职工、家属休闲娱乐。
　　三、街道办事处
　　(一)管理机构
　　街道办事处原叫服务公司。1986～1991年易名为服务公司。 公司人员编制是：干管人员6人，工人 6人。下设单位有幼儿园、自来水管理站、敬老院、机关食堂、粮店、液化气站、浴池、清洁队、街道办、豆腐房、理发店、照相馆。
　　1992年服务公司易名为服务管理站，人员编制是干管人员6人、工人4人，所属清洁队与街道办合署办公。
　　1993年，农场兴建居民楼，8月份组建供热排污站，负责居民楼的供热及排污工作。
　　1994年10月粮店归加工厂管理，豆腐房、理发店、照相馆转为个体经营，属工商管理。
　　1996年1月26日服务管理站易名为街道办事处(正科级原职级职能不变)。人员编制为主任1人、书记1人、副主任兼工会主席 1人、会计1人、统计1人、工人2人、下属清洁队与街道办合并统称居民委。
　　1998年6月农场人事制度改革，街道办事处设主任1人、总支书记兼工会主席1人、副主任1人、会计1人、统计1人、工人1人。
　　1999年随着农场城镇建设的发展， 农场成立了城管监察大队，加大了城管的力度，9月份居民委实行岗位工资制。
　　2000年 3月机关食堂撤销，人员退养转岗。自来水管理站、幼儿园、敬老院、供热排污站，实行岗位工资。5月份，综合高中锅炉房归街道办管理，接纳职工 8人。9月份，机械厂锅炉房纳入街道办管理，接纳职工7人。街道办事处人员编制7人。下管单位有自来水管理站、供热排污站、幼儿园、敬老院、居民委、液化气站、综合高中锅炉房、机械厂锅炉房。
　　(二)街道办职责
　　街道办主要职责：一是场部沟渠锄草；二是社会治安综合治理；三是民事调解；四是落实场部地区住户门前四包工作。
　　1992年街道办与清洁队合署办公，定编32人，根据场部区域共划分六个居民委，每委设主任1人，清洁工 3～4人，工作量随着住户的增多而加大，拓宽了服务面。主要职责：一是场部地区 4平方公里的垃圾清运，年清运垃圾近5 000立方米；二是负责20公里的砂石路、4.6公里2.5万平方米水泥路的管理与养护；三是负责场部地区计划生育、 人口统计管理；四是负责场部地区的民事调解，及无单位人员的婚姻登记工作；五是负责场部地区社会治安综合治理工作，及对118户外来人口管理与安全防范工作；六是做好场部地区各街道的绿化、美化及168 582延长米的花草种植与管理；七是抓好各住户门前四包，及40公里的沟渠清理及锄草；八是负责2 217常住户、118个外来户、183个体户的卫生费收缴。
　　1993年11月随着住户的逐步增多，把三委划分成两个委，新组建了七委。1994年 6月农场为居民委更新了2台清洁车，为清运垃圾提供良好的工作条件。
　　1996年 1月农场社区改革，街道办与清洁队并为一体，易名为居民委，人员编制38人，日常工作由街道办副主任主抓，设生产主任1人，民事调解主任1人，各委主任7人，司机3人，扫厕所工1人，清洁工25人。实行档案工资，工作任务在上年的基础上，增加了5 600棵绿化树的修剪，由于八队的迁入，纳入居民委管理，同时成立了八委。
　　1999年初，随着城镇建设的发展和扩大，农场成立了城管监察大队。队长由基建科有关人员担任，副队长、队员由街道办人员担任。日常工作在居民委，负责房建的初审，公共设施的看护与管理，标语的张贴及广告处理等工作。农场为加大景观建设力度，通江路两侧设制果皮箱30个、铁护栏1 400米、花盆300个、种植草坪1 200平方米、云杉松190株。
　　1999年8月农场对居民委进行工资改革，由档案工资转为岗位工资。
　　2000年居民委工作，按农场文明建设的要求而深入发展，清运垃圾由原来的 2 000立方米，逐步增加到7 000余立方米；公厕维修扩建达55个；水泥路在原有的基础上约增加1 800米，达7 200平方米。建立健全了2 253户常住人口登记卡及105户外来人口登记册，总人口达7 788人，建立 2 188份育龄妇女保健卡，及场部地区最低限收入贫困户登记册。明确了15条岗位责任制，使居民委工作全面走向制度化、规范化的管理轨道。