第五节 文明新风


　　　　　　　　　　　　　　　　　　 第五节 文明新风
　　一、场规民约
　　为了保护环境，树立文明新风，农场在环境建设上提出：“义务建，制度管”的口号，先后制定了多部环境建设管理方案、办法、规定。
　　1987年农场为了促进精神文明建设的发展，把场部地区环境管理好，制定了以治理脏乱差为重点，以绿化、美化、净化为主要内容的《场区环境建设管理细则》。即四个管理好：管好花草与树木，管好车辆、沟、桥、路，管好垃圾、乱建筑，管好畜禽、经营户。经场长办公会议决定成立了场区环境建设管理办公室。
　　为推进农场场部小城镇环境建设再上新水平，努力塑造文明城镇的良好形象，进一步提高农场的文明程度，实现农场1998年进入省级文明单位标兵的目标， 农场党政领导班子1998年2月27日作出《关于加强场部小城镇环境建设管理决定》。
　　首先成立了领导机构。农场为加强对场部小城镇环境建设的领导，成立城镇环境建设管理委员会，负责对场部小城镇环境建设工作的组织、领导、检查、考核、评比、奖罚等工作。
　　然后明确了各职能部门分工。
　　宣传部负责提出每年小城镇环境建设管理的具体任务和目标，并在环境建设管理中搞好指导、协调、服务、督办等工作；负责考核检查街道办事处各项环境建设任务的完成情况；负责与城镇文明建设相关的文化、教育、宣传及文化市场管理整顿等工作。
　　建设局是场部小城镇建设和规划的主管部门，在小城镇环境建设工作中，具体负责总体布局规划，并搞好城镇景观环境建设工程的专项设计和施工；依据法律、法规、规章，履行各项景观环境建设项目的监察和城镇环境保护治理等职能；凡工业、民用、商业、交通、电力、通信、广播电视、供水供暖、排水排污等所有建设工程项目的审批，都要首先经城建局按规划进行审批才能开工，凡其他部门批准的一律作废，未经城建局批准的各种建筑项目，均按违章建筑处理。
　　水利局在总体建设布局规划内负责小城镇沟渠桥涵的勘测设计和规划，以及排水沟渠的综合治理。
　　农业科在总体建设布局规划内负责城镇绿化美化工程的具体设计规划和小城镇区域内绿化树木的更新设计和技术管理；依据有关法律、法规、规章，对损坏小城镇树木及园林绿化设施等方面违法、违章行为的单位和个人进行监察和处理。
　　街道办事处承担场部小城镇建设的日常管理职能，具体负责小城镇景观环境建设的日常管理和小城镇的绿化美化实施工作；负责指导并检查场直各单位划分责任区内环境卫生任务的完成情况；负责落实居民住户门前“四包”任务；负责对影响或破坏城镇建设的违法违规行为的监督并协助有关执法部门依法进行处理。建筑施工场地的清理不经街道办签字合格，建设部门不准验收；协同工商局搞好市场、商业街的环境卫生管理；搞好各职能部门赋予的其他小城镇环境建设和管理工作。
　　工商局协助街道办事处整顿商业摊点、大集、市场的环境建设和个体工商户门前“四包”任务的落实，并与有关部门搞好广告牌、栏的管理和规划。
　　交通科加强对出租车辆的集中管理，良化场部交通管理秩序；对主要路段的车辆长时间占道进行规范管理；对影响场部城镇规划的汽车修理业进行整治和规范管理。
　　公安分局通江派出所负责加强对城镇居民包括外来人口的依法管理和教育，凡影响或发生破环城镇建设和整体规划规定的，要协同有关部门依照法律法规进行查处，维护城镇建设规划的严肃性。
　　对街道办事处实行环境建设目标管理考核责任制。主要从净化、绿化、美化三个内容进行考核，并提出了奖罚措施。
　　1999年，农场根据《中华人民共和国城市规划法》、《黑龙江省实施〈城市绿化条例〉办法》、《黑龙江省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》等法律法规，结合农场实际制定了《二九一农场城镇规划建设管理试行办法》。这个《办法》是在以前农场所制定的规章制度的基础上制定的，比以前的规章制度更加细化、系统、规范。
　　农场在把每年的 5月份确定为“环境建设宣传月”的基础上，通过职代会讨论通过把2000年作为环境建设“管理年”。
　　二、“十星级”文明户
　　1997年11月30日为加强农场两个文明建设，推进文明场队创建工作，提高广大干部职工的文明素质和全场人民的“三德”水平，进一步优化家庭这个社会细胞，在全场开展十星级文明户竞赛活动。十星：五爱星、致富星、计生星、新风星、法纪星、团结星、义务星、卫生星、文教星、科技星。
　　五爱星：热爱党、热爱祖国、热爱社会主义、热爱农场、热爱本职工作。
　　致富星：致富有规划，并按计划落实勤俭持家，勤劳致富，人均收入2 000元以上，人均住宅面积15平方米以上，生活水平达小康标准。
　　团结星：家庭和睦、尊老爱幼、团结同志、助人为乐、邻里亲友关系融洽。
　　法纪星：遵纪守法、照章办事、遵守公共秩序、维护社会治安、增强防范意识、遵守队规民约、廉洁奉公。
　　新风星：移风易俗、喜事新办、丧事简办；讲究科学、破除迷信；爱护公物、保护各项公共设施；举止文明、遵守社会公德、树立社会新风尚、家庭娱乐情趣高、积极参加文明向上的文化体育活动。
　　卫生星：保护环境，讲究卫生，积极完成门前“四包” (修路、种花、修沟、仓房杖子整齐)任务，室内卫生整洁干净，畜禽全部圈养，积极参加有组织的环境建设活动。
　　文教星：尊师重教、重视文化、渴求知识、教子有方、努力学习、支持文教工作、子女完成高中教育、家庭成员无文盲。
　　计生星：计划生育、晚婚晚育、优生优育、无早婚早育现象。
　　科技星：崇尚科学、钻研业务、讲究效率、应用科技、锐意进取。
　　义务星：先人后己、乐善好施、扶弱济贫、救危帮难、无私奉献，积极完成义务工任务，认真履行公民义务，努力参加社会公益活动，依法纳税，完成利税费指标和国家、农场订购粮任务，依法报名应征服兵役。
　　考评办法：
　　分赛区，由户主单位评比。单位负责五爱星、致富星、文教星、科技星、义务星评议。街道办负责团结星、法纪星、新风星、卫生星、计生星评议。为表彰先进，树立典型，农场每年从十星级文明户中推荐命名百户“明星户”作为十星级文明户标兵在全场学习宣传。当年有6 000户参加评选。