第二十章 经济责任制经济责任制 农场自1979年起正式恢复基本工资加奖励制度，按农业企业特点和实际情况，制定了试行办法，以农场文件形式发至连队试行。通过一年试行，经济效益有所增加，劳动生产率和职工个人收入也有所提高。
1980年农场制定了奖励办法实施方案，对各行业的奖励办法以及提奖比例进行了系统调整。方案确定，对农牧连队实行完成计划奖，同时实行超计划利润按比例分成奖。即超过计划三万元以内的按5：1：4分成；三万元至六万元按6：1；3分成；6万元至10万元按7：1：2分成；10万元以上按8：l：1分成。大头上交农场，按分累计奖。同时实行阶段作业超额奖，按农牧连队在编人数，人均年予提25元至30元。从年终奖金总额中扣回。
对工业、副业，交通、基建等单位实行完成计划奖，超计划利润按行业比例分成。即运输、造纸、制酒、印刷按8：1：1分成；米面、油、食品加工、皮革、轻化按 7：1：2分成；砖瓦、水泥，石灰。修造厂（所）和其它按6：1：3分成，基建、水利按5：l：4分成。大头上交农场，单位留成l0%.同时对米面油酒，制材行业还实行了超出品率提成奖。
全场各行各业均实行油材料节约奖。
各级机关及其它行业，随着农场各业经营好坏，按人均奖金额，提取一定数额奖金。
1980年农业生产获得丰收，工农业产量、产值创历史最佳水平。当年发放职工奖金514.8万元，比上年增发25.3万元。职工人均收入8613元，比上年增加收入l37.9元。
1981年麦收季节连续降雨62天，尽管广大职工群众积极努为，付出很大的劳动代价。但由于遭受严重自然灾害，全场经营亏损2，316.5万元，工付业亏损243万元。但农场年初规定对畜牧和有利润单位，仍从年终奖金支出奖金66万元。
1981年10月25日，农场党委总结了经验教训，进一步落实生产责任制，从机关抽调32人由场长张太和带队到兄弟单位参观学习。回场后，结合本场实际情况，制定了《各行业生产责任制《草案》又根据上级文件精神进行修改后，制定出《1982年经济责任制实施办法》。将原来的固定工资制，改为部分工资实行浮动。即以月工资37元为杠，超过37元部份保留，按原基本工资办法发放。37元及其以下部分浮动，其中每人每月扣7.4元，为产量工资。年终与奖金合并联产或按分分配，剩余每人每月29.6元为作业工资。生产工人每月按工分或出勤分配，各级干部，管理人员按出勤分配。
《实施办法》规定；凡实现收支平衡（做亏损计划的单位不增亏），产量工资都应予返还。
农牧生产队实行超利润奖，超额利润部分按l0% 留成，按5：3：2的比例累进提取奖金。即超利润5万元以下提40%.5～l0万元提30%.超10万元以上提20%.完成利润计划不提奖。提取得奖金总额不得超过本队经营利润的20%.对专业人员实行盈亏大包干，工资予借制。
对畜牧业实行优待的奖励政策，即见利分成，经营利润4，000元以下，2：8分成，4，000～6，000元，3：7分成，6，O00～8，000元，4：6分成，8，000以上，5：5分成，计划亏损的单位，减亏部分按20％提奖。
场办工业实行承包产量（产值）、产品品种、产品质量、销售利润四项指标。完成四项指标，超额利润按行业三级分成。即；修造厂上交5，留成1，个人4.造纸，清选机，木材加工，粮油加工厂6：l：3分成。变电所个人分配部分5%上交。建材厂，减亏部分提奖l0% 不提留成，盈利部分按5：1：4分成。煤矿，按销售原煤，计划内每吨提奖0.8元，超计划部分每吨提奖1.6元，完不成计划从应提奖金中扣除。
各分场工付业生产，计划盈利单位按6：1：3分成，计划亏损减亏部分按l0% 提奖。
各级机关随单位经营成果好坏，确定年终返还产量工资，并按单位人均奖金额兑现当年奖金。
对文教，卫生等单位也随着农场经营情况确定奖金比例和数额。
其它各项奖金未作调整，仍按原规定实行。
通过一年实践，发现在执行中仍存在分配上的大锅饭现象，但比固定工资“铁饭碗”还是进了一步。
1982年获得平年经营成果，当年盈利l，139.3万元，人均利润192元，职工年工资收入人均736.1元，当年发放奖金319.2万元。
1983年农场对经济责任制又做了部分修订，将浮动工资改为32元为杠。其中15% 为产量工资，85% 作业工资。奖金的分成恢复了1980年的比例，并规定了除大包干及“两户”承包人员外的人均奖金限额。即：农林牧业生产队300元。工矿，交通，副业生产单位250元。商业及非生产单位200元。实行固定工资制的单位（文教、卫生）75元，成果突出（经农场批准）不超过100元。
农场又对农牧生产提出了第二种经济责任制办法。即：基数利润奖加超产利润奖。基数利润奖提l0% ，超计划利润不再提取利润奖，改提超产奖。具体办法是：在完成粮豆播种计划，综合亩成本不超过35元的前提下计提。亩产基数不小于：小麦260斤，大豆200斤，玉米400斤。每超产l斤提奖额为：小麦0.03元，大豆0.04元，玉米0.045元，（玉米必须达到三等粮，20％以内的水份，低于标准）。实行基数利润加超产奖的单位，奖金不受300元限制。
对农牧生产队干部实行“浮动工资，职务工资加奖赔”责任制，分别联系本单位经营成果计奖赔。
农场各级机关实行“四联”考核，以分计奖。奖金以得奖单位人均奖金（不包括大包干）计提。
工交，基建，付业，电力等单位，以计划利润部分10％提奖，超额利润部分按40% 提奖。
从1983年起建立奖励基金制度，从当年奖金总额中提留5%～10% 作为奖励基金。
实行基数利润奖加超产奖的单位有：二分场二队、六队，四分场九队，七分场七、八队。其它农牧生产队仍实行利润分成奖。
1983年，农场进行企业整顿，落实责任制，进一步加强企业经营管理，建立健全了各项规章制度。
整顿劳动组织，加强劳动纪律，严格按定编定员组织生产。当年实行浮动工资，包干上交，超收留成，的单位有粮豆生产承包组114个，林牧付渔各业承包组1，978个。承包专业户93户，自营专业户28户，承包专业工196人。全场共分离出劳力4，538人，占职工总数的l6.3%.分离出的劳力，用于多种经营2，808人，占61.9%.用于农田、房屋等基本建设的1，166人，占25.7% ，集体和个体经营213人，占4.7%. 组织培训142人，占3.1%. 使劳动组织结构趋于合理化，农场经济责任制向前迈了一大步。1983年工农总产值为10，066.4万元，职工人均创产值4，545元，比上年增加895元。当年盈利2，231.8万元，人均利润1，007元，比上年人均增加利润815元。职工人均收入850.1元，比上年增收114.6元。全场发放奖金总额550.1万元。
1984年，农场对各行业的经营承包责任制进行了个别调整，农业生产队仍执行1983年的财务包干办法。生产队内部粮豆生产实行产量工资制，其它行业大包干，按农场1984年生产队专业承包联产计酬办法执行。但大包干生产队，必须是全面办家庭农场的生产队，其它生产队均实行产量工资制。同时制定了试办家庭农场几个问题的试行办法。
年初试办家庭农场的单位有：二分场四队、九队、十队，四分场七队、九队，五分场八队、十队，六分场四队、六队、十队、十一队，七分场七队、八队，共13个生产队。后因组织不当或措施不力，年终时只剩18户家庭农场。其中年终获纯收入万元以上有五户。经农场评委会决定，授于张成斌、许洪刚、燕明信、吴悦春、王来斌家庭农场为l984年勤劳致富万元户称号，各奖给一台l4时彩色电视机。
1984年8月，农场决定把兴办家庭农场做为改革的突破口，制定了《关于全面兴办家庭农场的实施方案》。并从农场、分场两级机关抽调了l60人，组成兴办家庭农场工作队，由场长、书记分别担任队长和政委，经过集训后，于11月26日分赴全场74个家庭农场服务站开展工作。到1985年2月10日止，全场共兴办了不同类型家庭农场5，211个。
全场农牧连队76个，农业户7，209个，农业人口26，914人，应承包劳力14，275人。耕地l01.65万亩。
办起家庭农、牧、渔场5，211个参加承包农户6，571户，参加承包劳力l2，184人，专业承包劳力1，369人。合计承包劳力l3，553A，占应承包劳力的94.9%.模式：承包型5，187个，开发型24个。
经营内容：种植业有4，914个，占94.3%.养殖业166个，占3.2%. 林场l07个，占2%.渔场24个，占0.5%. 劳力组合：独户农场有劳力4，842人，占92.9% ，联户农场364个，占7%. 雇工型1个，机耕队承包4个。
经营规模：不足100亩的场4，061个，占82.6%.其中不足30亩的场623个，占12.7%.l01至1，000亩的场585个，占11.9%.500亩以下的540个，占11%.l，001至2，000亩的247个，占5%.201亩以上的21个。
一类家庭农场382个，占7.3%，有劳力3，544人，占承包劳力的26.7% ，场均劳力9.46人，承包耕地56. 5万亩，占总耕地面积的55. 6%，劳均面积l56亩。
二类型家庭农场4，528个，占86.9% ，有劳力8，019人，占承包劳力的58.7%.承包土地32.8万亩，占32.5％，劳均面积41亩。
三类型家庭农场（包括林牧渔场）297个，占5.7%有劳力552人，占承包劳力的4.7%，承包耕地14.8万亩，劳均耕地25.7亩。
各种专业户1，369人，占劳力l0% ，承包耕地20，535亩，占耕地2%，劳均耕地l5亩。
庭院地按户均2亩，共14，418亩，占耕地1.4%机动地共53，340亩，占耕地5%农机具转让情况：链轨拖拉机424台，转让388台。
轮式拖拉机165台，转让l39台。
自动康拜因185台，转让l28台。
汽车l2台，转让8台。
牵引康拜因237台，转让228台。
小轮55台，转让39台。
合计l，078台，转让930台，占86.3％，予收回转让款按合同计算为l，250万元。
工业企业全面实行放开经营（即经济大包干）自负盈亏的经济责任制。
1984年勤劳致富万元户经营成果
