第二章 科学 技术
一、浅谈为什么要实行经济责任制

　
　　　　　　　　　　　　　　 审计科副科长 付业枝　　
　　编者按:关于农垦企业实行经济责任制,其利在于参加管理、关心企业的生产,做到完全负责,摆脱过去那种捧着“铁饭碗”,吃着“大锅饭”,一年十二个“秋收”的想法, 充分调动职工的积极性,改善企业的经营管理,使企业更兴旺发达,使职工的生活更不断改善和提高。
　　从去年开始,全垦区都实行了经济责任制。对这一新事物,至今还有些同志不太理解。究竟为什么要实行经济责任制?有什么好处?这里我谈一点肤浅的看法。
　　人们都知道国营农场是全民所有制企业。国营企业就必须建立经济核算制,而实行经济责任制,是对生产经营的经济效果承担经济责任,正好是经济核算制的中心内容,也是经济核算制的基本特征。
　　二十多年来,我们农场虽然也建立了经济核算制,但过去所建立的经济核算制,只是有独立的资金,可以在银行开立结算帐户,自己的收入抵偿自己的支出,有利就上缴,亏损由国家弥补。农场和职工不承担任何经济责任,这种办法实行了廿多年。实践证明既不完善也不合理,对国家、集体和个人都是不利的,因为它没有把企业生产经营的经济效果和企业及其职工的物质利益直接联系起来,经营好坏对企业及其职工都没有什么影响,盈利或亏损一个样,职工的收入不增也不减,这样怎能使职工自觉地关心企业的经营管理?这充分说明职工不承担经济责任,盈利和亏损不影响企业和职工的经济利益,所谓建立经济核算制也就流于形式了。什么要把经济核算制建立在充分发挥群众参加企业管理的基础上,依靠群众人人当家理财,积极开展班组核算、单车核算等等。喊了廿多年也只是一句空话,无济于事,是盈是亏,是好是坏,人们不闻不问,莫不关心,甚至有些领导人也无动于衷,因为上下都不承担经济责任,反正好坏都一样,何必多操心,捧着“铁饭碗”,吃着“大锅饭”,一年十二个“秋”,月月有“收成”。
　　列宁曾经说过:“企业建立在经济核算制的基础上,正是为了要使他们自己负责,而且是完全负责,使自己企业不亏本,如果他们做不到这一点,我认为他们就应当受到审判……”过去农场利少亏多二无压力,责任不清,偿罚不明所造成。
　　本来,任何企业都应该对自己生产经营的经济效果承担经济责任,因为,盈利或亏损,这是衡量一个企业经营好坏的唯一标准,盈利了说明企业对满足社会需要做出了贡献,企业及其职工的物质利益也应当随着增长,亏损了说明企业没有完成对社会承担的经济义务,企业及其职工的物质利益也应该减少,这完全符合社会主义的分配原则。
　　社会主义企业只有实行经济责任制,才能调动职工的积极性和改善企业的经营管理,才能使企业兴旺发达,才能使职工的生活不断改善和提高；例如我场四队一九六八年至一九八一年,十四年连续亏损累计达693,122元,平均每年亏损49,508元；而一九八二年在人员、设备、土地不变,同时还遭受了先涝后旱加虫灾的情况下,由于年初认真贯彻了经济责任制,出现了一个广开生产门路,大搞多种经营,人人关心生产,人人讲核算,处处节约开支,十分注意经济效果的大好局面,这一年不但没有亏损,反而盈利了57,180元,破天荒第一次扭亏为盈,根据年初场下达的经济指标,应提奖金22,798元,平均每个职工得奖226元,上缴利润32,537元,集体留成2,251元；又如十五队和廿四队也是连续亏损十来年的单位,去年也一举扭亏为盈；全场41个生产队除五个单位因灾情太重或因经济责任制落实的不好,造成亏损外,其它三十六个单位均获得了利润,全场经营盈利166万元,按管局批准的年初方案,应发奖金78.7万元,留成41万元,上缴利润47.2万元。
　　经过去年一年的实践表明,实行经济责任制把企业的盈亏和职工的实际收入直接联系起来,才真正体现了职工是全民所有制企业的主人,主人既有权管理企业,又有责任管理好企业,企业管理好坏直接影响主人的切身利益,这是无可非议的道理,如果不执行这个原则,企业就停滞不前,职工生活水平就提高不快,集体福利事业就得不到更好的改善,这是我场二十多年来经营管理实践作出的结论。
　　同时,社会主义企业承担盈亏的经济责任制,这是生产资料公有制性质决定的。在生产资料公有制中,各个企业的劳动者在经济上都是平等的,都只能靠自己的劳动来满足自己的生活需要,谁也不能靠占有别人的劳动来维持或改善自己的生活,也不能把自己经营不善所造成的经济损失全部转嫁给别人,否则,那就和无偿占有别人的劳动一样,这是极不合理的,也是十分有愧的。
　　经济责任制把物质利益作为改善经营管理提高生产经营的经济效果的动力,是完全符合历史唯物主义的基本原理的。不论社会性质如何,人们从事生产劳动,进行经济建设,都是为了物质利益,绝不会离开物质利益而进行生产活动。我们进行每一项经济建设事业,从根本上来说都是为了满足人们日益增长的物质与文化生活的需要,达不到这个目的,我们进行生产建设就没有什么意义了。
　　物质利益不仅是引起革命的原因,也是进行革命的主要目的。中国共产党之所以能够得到全国劳动人民的信赖和拥护,就在于我们党为了人民的物质利益前赴后继浴血奋战了几十年,使广大劳动人民在经济上摆脱了剥削,生活上有了保障,现在,党中央提出实行经济责任制,联产计酬,利用物质利益的作用调动全国人民的积极性,加强国民经济的发展,使人民得到更多的实惠,生活过得更加美满幸福,这一英明决策,已经深入人心,全国人民无不拍手叫好,出现了一个从未有过的繁荣昌盛的大好局面,形势确实十分喜人。
　　现在方向已经明确,道路已经打通,只要我们大踏步前进,就一定能取得更大的胜利。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　1983.5.15