第一节 住房制度改革


　　　　　　　　　　　　　　　　第一节 住房制度改革
　　建场以来，农场职工住房一直是由农场出资建设、修缮、分配给职工住，职工享受低房租福利。根据国家、省及总局房改精神，1986年农场制定《房屋建设管理暂行办法》，允许职工在农场统一规划下的个人建房，并鼓励自建公助，农场按补助标准给瓦、砖、石等原料，以解决职工住房困难问题。
　　一、公有住房第一次转让
　　1987年，农场下发场发22号文件《双鸭山农场职工住房实施方案》，开始了第一次住房转让。
　　(一)住房转让范围
　　农场职工现住房的为农场所有的民用住宅，接受房屋转让的是农场正式职工或计划内长期临时工，原则上是当时谁住的房屋转让给谁。
　　建国前参加工作的离休老干部，以及1983年底以前行政18级，据不同情况本人意愿，可以接受转让，也可以不转让，但按新标准交纳房租费。五保户的住房不转让，免费居住，去逝后由农场收回。
　　(二)住房转让计价办法
　　1、砖瓦结构房屋
　　以1985年建筑的住房为标准，每平方米作价48.50元为基数。以建筑年限为依据，划分5个等级，每个等级确定每使用一年每平方米递减价格，即1981年以后建的房屋为一等，年递减价为1.70元；1976～1980年为二等，年递减价为1.90元；1971～1975年为三等，年递减价为2.10元；1966～1970年为四等，递减价为2.30元；1965年以前建的为每平方8元、7元、6元不等。
　　转让费总额＝[48.5元－该等级年度递减额]×建筑面积
　　(2)拱 房
　　因质量较差，影响寿命，其作价办法可按同年度建造的砖瓦结构转让价减收40%。
　　(3)土瓦结构住房(包括土草房屋)
　　根据房屋具体状况，按每平方米3～5元作价。
　　2、公料自建住房
　　凡1985年以前批准公料自建住房，每平方米补助80元者，按公料公建的转让单价每平方米减收50%；每平方米补助60元者，按上述的62.5%减收转让费。
　　(三)优惠价政策
　　1、抗日战争(1945年9月30日)以前参加革命的老干部按基础数作价减收20%。
　　2、建国前参加工作老干部，1983年底以前行政18级以上，按基础价减收15%。
　　3、建国前参加工作老干部、老工人、省级劳模、 1966年底前大专毕业生、副场级以上干部、中级以上职称，按基础价减收10%。
　　4、现从事文教、卫生工作，教龄、护龄20年以上者，按基础价减收10%，满15年以上减收9%，满10年减收7%，满5年减收5%。
　　5、工龄满30年以上的职工(退休工人)从事井下一线工作 20年以上，在职助工，1967年以后毕业大专，1966年以前毕业的中专生按基础价减收5%。
　　6、烈属、侨眷、台属、下乡知青按基础价减收5%。
　　一户中符合上述多种优惠条件，以一个最高优惠比例为准，不重计算。
　　为鼓励职工交款积极性，凡是转让费在1987年8月31日前交清转让款，可按交易价减收30%。
　　到1989年农场累计转让职工住房面积12.2万平方米，收回转让资金 140万元。职工有占用、使用、维修权，但不能私自出售、赠送。已转让的房屋由农场房管部门发给房证，作为法定住宅的居住证件。
　　二、公有住房第二次转让
　　1993年3月 19日经农场六届三次职代通过，农场出台《职工住房商品化改革方案》，开始第二次公房转让。将第一次转让公有住房和自建公助的有限产权(含场级和科技、老干部住房)转变为个人所有，并发给房屋产权证以受法律保护。
　　转让费补交标准以第一次所交转让费为基础。一等至三等即从1971年建筑的至1986年建筑的住房再次转让出售时每平方米须向农场交回原转让价的 80%；四、五等价格的每平方米交回15元。一次交齐可再优惠出售价15%，生活困难职工可分3年期付款。无论场部地区或其他单位职工住房包括转让房屋、个人建房、门房等不得出售给场外人员。
　　至此，农场职工住房权均为个人所有，其房屋可以继承、赠与、转卖。这次转让房屋面积15.2万平方米，收回资金206万元。