第二节 城镇建设与规划


　　　　　　　　　　　　　　 第二节 城镇建设与规划
　　场部是农场政治、经济、文化中心，场部建筑规模与环境反映全场人民精神面貌。
　　1963年 9月新场部由农场西头迁至全场较中心的五队扁石河北岸。小城镇建设开始有初型，以场部机关办公室为中心，对办公室南建中心街，随后两侧建起医院、饮食、服务区、办公室后边建起拖儿所、俱乐部和整齐家属住宅区，在东南角建起粮油加工厂与加工厂隔道斜对角建起化肥厂，在西南建起汽车队和修造厂，在西北角建起中小学校。由于场部建设初期标准不高，缺乏经验，没有长远规划，导致小城镇建设失控，布局不够合理，如不符合防火要求，工厂影响居住环境，人均占地超标，东西向路过密，南北向路少，有的成为堵头路等。
　　1986年后农场加大小城镇建设力度，对机关门前中心街取平建起第一条水泥路面。对居民区路取直垫平，十字路下涵管，建公共厕所，对仓房板杖、柴堆等要求统一 6条线。对鸡、鸭、鹅圈养，成立居民委，建起环卫队，使场容大变。在规划住宅建设上采取宽街道中间，加密补齐边缘的措施，使人均占地面积接近国家用地标准。这期间农场按上级要求将职工住房转让个人，同时为了减少农场压力，实行自建公助和鼓励个人投资建房，受改革开放政策的推动，农场个人采煤，商业蓬勃发展，掀起私盖房高潮。建房户先申请，经领导班子研究，张榜公布，无争议落实房号。1988年规划医院北侧居民区。1989年规划武装部弹药库前居民区为15栋48户，职业高中院后10户，北沟翻新10户私人建房。到2000年私家盖房达20 218平方米，其中私人盖楼11栋3 450平方米，占全场楼面积的13.8%，出现第一栋综合楼门市房，农场人均居住面积达近20平方米，场部人均居住面积近22平方米。中心街宽阔，有高标准人行道和新路灯、草坪，小城镇建设初具规模。
　　1995年 7月农场根据总局建设农垦城镇的战略布署，请总局勘测设计院来场编制农场小城镇建设总体规划，12月完成总体规划设计工作。规划考虑场部建设现状和自然地理特点，根据农场生产发展规划，尽量利用现有设施。本着有利生产，方便生活，促进流通，繁荣社会的原则。合理规划，配套建设，协调发展，充分挖掘原有建设用地潜力，远近结合，合理布局因地制宜，逐步改造的建设原则。道路上二横五纵，布局上按功能分区、居住区，工业区，公共区，商业区，文教区、绿地公园、集供电、供水、供热、排污绿化等。农场于1996年 6月15日向红兴隆管局申报《双鸭山农场场部场城镇建设总体规划》(双农场呈[1996]11号文)。管局很快批复这个《规划》。1997年农场出台农场城镇规划管理办法，农场小城镇建设走上法制化、规范化轨道。