第五节 建筑管理


　　　　　　　　　　　　　　　　 第五节 建筑管理
　　建设科是农场建筑业的行政业务管理部门，主要负责建筑工程审批、质量监督与验收及安全规范管理等。
　　一、建筑市场管理
　　从1994年起外地施工队伍不断进入农场，施工管理难度大，工程质量也出现问题。1996年农场在四队至一队道路建一座过水涵桥，工程由外来施工队承包，因管理不善，工程质量出现严重问题，桥不能使用，工程款未付给该工程队。此事对农场建筑行业震动很大，针对新情况，1996年开始由农场建设科、政研室共同组织起草关于《加强双鸭山农场建筑市场管理办法的通知》以场发文件下发。要求全场一切公共建筑、私人建筑必须服从农场总体规划，必须经农场建设科审批，外来施工队伍来农场施工必须具备施工等级资质证书、施工许可证到农场建设科登记备案。在工程设计、施工、技术、质量安全方面无条件服从农场建设科管理，凡是三无(无资质证书、无许可证、无营业执照)的队伍一律不准在农场范围内从事建筑工程施工。 1998年开始建筑工程 5万元以上，农场组织施工单位招标选择施工队伍，从而避免了不正当交易行为。对开工项目，建设科始终派出技术人员到现场跟班监理，人员不够从退休人员返聘，由有资格建筑工程师担任此工作。所有开工、竣工的工程项目必须经建设科及有关部门联合验收，合格后签发验收报告单，财务部门才能准予入账，支付工程款。
　　二、工程核算的管理
　　工程核算即工程预算，主要是一项工程从开工到竣工过程中所耗的财力、物力、人力的全面计算。90年代初农场基本建设还没有引入竞争机制，所有大、中、小型工程项目由建筑公司承包施工，自己编制工程预算，如1992年银行楼、1993年通讯、邮局办公楼等工程完工后经验收检查，报建设科审批，后报农场财务科。通过审查造价严格控制在计划数之内为建设使用单位把关。1994年农场在双鸭山市原农场办事处地址建综合楼，总投资 410万元。工程由双鸭山市粮食建安公司承包施工，1995年竣工交付使用，该工程核算由施工方编制后报双鸭山市建行审批，因投资超过原计划(300万元)，建设方农场一直对造价不认可，到 1996年施工方一直不交钥匙，农场被迫起诉到法院，要求对原工程决算进行重审，农场由一名副场长带队，建设科有关人员参加，还在双鸭山市聘请建筑经济专家、律师，对当时的建筑市场进行广泛的调查、走访、找证据、证人、查证据，其工作量很大，经过艰苦的工作，历时两个多月最后农场胜诉，给农场挽回经济损失38万多元。
　　1996年起因经济原因农场建筑任务少，基本建设由建设科统一管理，统一编制计划，工程核算。这样做可以直接控制建设投资，避免计划外项目盲目上马，造成浪费，1998年教学楼、客运站楼，1999年蔬菜基地大棚建设都是先设计先编制工程预算，通过招标的形式组织施工，从而保证了计划的落实，资金的统筹。1998年场直小学教学楼原报的预算造价 260多万元，后经建设科审查，审减掉10多万元，为农场节省了资金，保证了工程按时交付使用。通过几年实践看整个核算中还存在不足，如计划、核算与施工的脱节等。