第六节 劳动安全 第六节 劳动安全
一、安全管理机构
1988年在原安全生产委员会基础上，农场成立安全生产管理委员会，主任由场长和党委书记担任，常务副主任由主管安全生产的副场长担任。其他场领导均为安全生产委员会的副主任，委员基本上由各相关科室领导组成。每年根据领导岗位调动和安全生产状况，都对安全生产管理委员会成员进行调整，安委会成员均在30人左右。安委会下设 3个办公室。安全生产管理办公室设在劳动安全科(1996年单独分设一年)，安全生产监督办公室设在工会，防火办公室设在林业科。
二、煤炭行业安全管理
农场煤炭行业起步较早，1958年已经能出煤，保证了农场生产和生活的煤炭需要。到了90年代，无论矿井数量和原煤产量均占总局产煤总数的一半以上，因此煤炭这一特殊产业在农场安全管理中显得更重要，有关煤炭生产的安全管理是安全管理重中之重。80年代后期，国家采取了加大开采力度“有水快流”的鼓励政策，实行全民、集体、个体齐上“三个轮子一齐转”的局面，个体、私人煤矿异军突起发展迅速，到1998年农场各类煤矿已达27对。但个体、私人投资小，煤矿由于资金少，技术管理差，存在盲目发展，土法上马，简易投产。尤其受利益驱动，非法开采，违章违规生产，乱采乱挖，资源浪费惊人，在安全生产存在严重隐患，伤亡事故不断发生。为了从根本上治理煤炭生产安全管理混乱。农场安全管理委员会先后采取以下几项措施，使煤炭行业安全生产明显好转。
1、法制教育岗位培训
开展矿山安全生产法律，法规的学习，增强矿主，管理人员依法办矿的安全意识，举办矿、井长以上人员学习班共26次，参加人员达270多人次。
开展对新入井工人的岗前安全知识培训。组织煤炭专业技术人员，认真备课，带着讲稿，试卷逐矿井进行岗前培训，培训班结束时进行考试、考核，不及格的及身体状况不好的坚决不准上岗入井。几年来受训人员数2 000人以上。
开展特殊工种的培训发证工作，按煤炭行业的法律、法规要求，矿山绞车司机、电工、把勾工、水泵工、瓦检员、安全员、放炮员等工种，都必须持证上岗。多年来克服工种多，人员分散，流动性大等，诸多不利因素，采用灵活形式，先后深入基层矿井举办多起培训班，参加人数达500多人次，使特殊工种持证率达96%。
2、以法整治煤矿
1997年农场依法下大力气开展对煤炭行业进行清理整顿，安委会主任即场长、党委书记亲自到矿井坐镇指挥，副主任、主管副场长带领专业人员逐井到井下，检查安全生产工作存在的隐患。
按照上级文件要求，在摸清基础情况后将农场辖区内的煤矿划分三种类型。取缔矿井，即无任何证照的“黑井”。封停整顿矿井即有证照，但主要设施不全的矿井。限期整改矿井即证照齐全，但存在着开采层位，主要设施不全等诸多问题的矿井。1996～2000年底关停煤井共14个。理顺管理体制，凡不应该挂靠农场的煤矿都立即与农场脱勾。从1996年开始清理各种经济类型的煤矿，到1999年底，全部清理完。
三、安全检查和整改
鉴于农场煤炭业的安全管理是重中之重，农场调整安全监察队伍，将懂煤矿生产又敢于抓管理的人调到农场安全办，发挥其对煤矿安全监察职能，认真落实煤矿各项有关安全生产措施和各项的检查。
每年除煤矿常年坚持检查外，安委会组织有关部门对全场进行 4次安全大检查，每次检查的事故隐患都签发事故整改通知书，限期整改，重大隐患现场整改，坚持回头检查，查是否整改到位。对各单位检查都进行记分，年终总结评比，平均90分以上的可评为“安全生产先进单位”，70分以下为罚款单位。
安全、消防、电力、农机、交通等职能部门，每年根据农场部署对各自所管行业进行各阶段的专业检查。安全办对锅炉压力容器，压力管道和特种设备依法监察和管理，配合上级锅炉检验所深入基层逐台检查，对不按要求煮炉，不持证上岗给予处罚。农场实施集中办学以来，交警队经常深入校园，对学生进行安全教育，对接送学生车辆进行监督检查，确保了接送学生车的安全。
四、安全教育和培训
1990～2000年，以安全为主题，利用电视、板报、宣传车、标语、传单，设咨询台、插安全旗等形式开展安全宣传教育。在活动期间除农场加大检查力度外，各基层单位进行一次安全教育和安全自查。为了加强宣传教育力度，农场每年都下发有关安全工作方面的文件，在森林防火期、季节性生产前，节假日节前，农场都专门召开安全工作会议，具体部署安全工作，将安全措施、值班值勤表报安全办。各类安全岗位制度，安全警示牌，上岗前教育，安全责任状等签字率达100%。
1988～2000年，农场举行安全知识有奖竞赛 2次，参加上级比赛一次。举办各类干部安全技术培训 10次，参加人员1 080人次，举办技术工种培训班(不包括煤矿行业)31次，受训人数达2 520人次。2000年发放安全资格证：干部80人，电工34人，电焊工56人。
安全事故死亡人数统计表
(2000年)
表4—17
