第五节 干部管理


　　　　　　　　　　　　　　　　 第五节 干部管理
　　随着国家经济体制和政治体制改革深入发展，农场干部管理体制也相应发生重大变化。1988年以来农场干部管理体制打破过去党委单一任免制，逐步引进和推行了企业领导干部的聘任(用)制、选举制、任期制，逐步完善正确评估考核领导干部的办法，为企事业选拔、培养、使用、干部，为更多德才兼备优秀干部脱颖而出创造良好条件。
　　一、干部管理范围
　　从总局、管局到农场都建立后备干部队伍，实行提拔、认定、培训一条龙滚动式管理办法，建立年轻干部储备库，并确保后备干部的选用率。
　　农场场长、党委书记由管局组织部考核呈报，总局(党委)备案同意批复后，管局(党委)聘任(免)。
　　农场副职(含副处级)由农场呈报，管局组织部考核，管局(党委)任(免)。
　　协管干部(公检法分局长工商、物价、土地、交通正副科长)由所在单位呈报。管局组织部会同协管部门考核，管局党委组织部任(免)。
　　科以下干部由农场管理。各生产队、公司、事业单位、科室主管领导由农场党委或党政班子研究，提出意见，组织部考核，分别由场长和党委聘任(免)副科职以下工作(管理)人员，由分管领导(单位、部门)提出使用意见，党政班子研究后，组织部备案，分别由党委和单位行政主管聘任(免)。
　　二、干部考核奖惩
　　1、干部考核
　　(1)实行民主评议领导班子和领导干部制度。 农场建立民主评议领导班子和领导干部制度，重点是评议场(处)级领导班子和领导干部，一年进行一次。评议内容重点分析检查贯彻民主集中制情况、工作目标完成情况、廉洁自律情况和工作作风。采取自查(述职)民主生活会，民主测评，制定整改措施等方法进行。
　　(2)实行分级考核。　　按照干部管理权限， 分别实行组织考核：农场职代会民主评议场处级领导班子和领导干部考核，班子民主生活会考核；单位领导干部目标管理责任制考核；分局业务部门考核；社会舆论考核。
　　3、根据各项考核综合结果，实行尾数淘汰制。 尾数淘汰制的基本原则是：综合考核分低于81分，正职连续3年低于班子成员平均分(含平均分)，连续3年被评为二类班子的党政主管降职使用；当年考核为四类班子的党政主管领导，降职使用；连续两年在班子内处于“尾数”的领导干部；职代会民主评议不胜任率超过 50%以上的领导干部；被淘汰干部不保留原政治、生活待遇，按新任职岗位标准执行。
　　2、干部奖励
　　为打破计划经济干部管理体制存在的“铁饭碗”，平均主义工资制度。建立多劳多得，按贡献大小取酬的激励机制。1992年“三项制度”改革后农场试行企业主管领导工资分配制度，企业主管领导工资最高可以达到企业平均工资3倍，其他干部按比例递减的奖励办法。
　　1992年，农场在双文明建设竞赛活动中，实行连续被评为双文明建设标兵单位主管领导，可以获得向上浮动固定一级工资的奖励办法。
　　1998年后，农场修订完善了企事业单位目标管理考核办法，对农场生产队(林场)领导干部实行年薪考核制，机关干部实行岗位工资盈利分奖金的制度，激发了广大干部的工作热情。