第四节 企业民主管理


　　　　　　　　　　　　　　　　第四节 企业民主管理
　　1988～2000年，农场各级工会在支持改革、参与改革同时，加大以法维权力度。农场职代会和基层职工民主大会，工会主席与行政领导签订集体合同，在合同中对职工权益都有专项条款，参与民主管理，对领导履行条款进行监督。农场在职代会制度建设上建立了三级 (场、队、班组)民主管理制度。基本实现职权规范化，组织体制网络化，开展活动经常化，至 2000年底全场45个科队级基层单位都建立职工代表大会或职工民主大会制，成立民主管理委员会，车间设民管小组，家庭农场设民管员。在这期间农场召开12次职代会，基层单位每年都召开职工民主大会。其中效果较好的占75%，一般占15%，走过场的占10%。
　　在加强民主管理制度建设过程中逐步形成了职代会前，职工代表团组长培训制，党政工领导集体向上级主管部门汇报制，会议中形成职工提案落实报告制，平等协商签订集体合同等项制度。1995年，在七届二次职代会上，当时农场正陷于经济危困，长期拖欠教师、卫生人员、老干部、机关工作人员、退休工人工资，给职工群众生活造成严重困难，工会代表职工，场长代表企业行政，就能否在1995年以后 60%以上发放工资的关键条款，双方进行民主平等协商，并在集体合同上签字。1996年农场实施“饭碗工程”，以多种形式兑现职工工资及其他福利待遇，保证了职工群众的基本生活需求。农场推广了供电局 “四个一”(即一年一次职工民主大会，每日班前全体员工例早会，每月一次班组长会，每半年一次议政会)的民主管理经验。
　　在实行民主监督上，农场推行了每年在职代会、职工民主大会上进行企业党政工领导干部述职报告，职工代表民主评议，填报评议表格，考核场(处)级领导和基层领导干部政绩、廉政的制度。在企业事业单位、农场机关普遍推行公示制度，定期公示单位党务、政务、财务开展情况。
　　推行民主选举基层工会主席和行政主管领导，至2000年民主选举基层工会主席25人，行政主管领导4人，社区居民委主任、副主任、会计、治安员28人。