第四节 　五大管理

1963年农场建立了经营管理的五大制度，亦称“五大管理”，即计划管理，定额管理、班组核算、经济活动分析和岗位责任制。“五大管理”的建立和不断修订完善，改善了农场的经营管理，促进了农场生产的发展。
　　一、小段计划
　　生产队在年度和阶段计划的基础上，制订小段计划，即五日或十日短期计划。这是阶段计划的具体落实。农场要求。制订小段计划首先根据阶段计划的要求，提出小段计划的任务，完成任务需用多少人、畜、机械；按照各个班组的特点、擅长.技术和劳力强弱分配任务；提出各项任务的作业定额和质量要求；需用什么工具、器材、原材料和燃料；各班组、各工种之间的协作关系，干部的分工等等。计划制订后，必须与全体职工见面，并下达书面作业任务单。每小段计划完成后进行小结，同时布置下一小段计划任务。计划制订时，视情况可召集管委会研究，也可由领导干部召集技术人员、核算人员商定。实行小段计划使生产工作头绪分明，领导和群众心中有数。
　　二、定额管理
　　农场由计财部门参照历史资料和部分实测制定各种定额，包括人员配备定额，人机畜各项作业定额，以及各项原材料和费用的消耗定额等。从而为基层单位执行定额管理提供依据。基层单位在执行中，可结合本单位情况，合理的进行调整。防止定额的偏低偏高。出现偏高或偏低时，分析其原因及时解决。
　　三、班组核算
　　班组核算实际上是小段计划和定额执行情况的鉴定与终结。计划与定额所起的作用，完成的情况与存在的问题，都将在班组核算的结果中显现出来。因此，它与小段计划，定额管理密切联系。班组核算的推行促进了职工关心经营成果，树立起人人进行核算的风气，有利于增产节约运动的深入开展，把生产推向前进。
　　核算什么，农场要求有定额的作业都核算。以机车为例，应该核算作业量、耗油量，修理费、折旧费、人员工资等。
　　核算的时间，凡作业费用单纯者宜短，作业费用复杂者宜长。如日核算、五日核算或月核算，视不同工种而定。除农工组可稍频繁外，其它宜与小段计划的时间一致。
　　班组(车组)自我核算，专职会统人员辅导班组进行核算。统计人员还要进行复核、综合、公布等工作。核算的目的是为了分析问题，变亏为盈，盈上加盈。因此，对有显著盈亏的班组，领导干部和核算人员应深入到班组中去和群众一起讨论研究，总结经验教训进行推广。
　　实践证明，搞好班组核算必须：1.编好财务计划，这是基础；2.制定正确的定额，这是前提；3.及时准确的统计，这是关键；4.核算组人员熟悉业务，这是重要条件；5.领导重视，这是基本保证。
　　四、经济活动分析
　　每月或每阶段进行一次，称作月成本分析或阶段成本分析。一般的做法是先由会统人员算帐，提供给生产队长，队长把算帐的结果再拿到干部会或管委会进行讨论分析，然后在职工大会上宣布，提出下～阶段的计划和要求，发动群众献计献策。
　　五，岗位责任制
　　根据各工种性质，拟定岗位责任制，有长年的或阶段性的。长年的如农机具使用管理责任制；物资管理责任制；畜牧饲养责任制；“四防”责任制等。
　　根据工作需要，制订阶段的具体岗位责任制。如春耕阶段有：制粒肥、拌种、送种，播种、打扦、整地、食堂等各种岗位责任制。制订岗位责任制的目的，在于使每个人明确自己的工作职责，充分调动每个人的积极性，提高工作效率。