第三节 人口控制


　　　　　　　　　　　　　　　　　　 第三节 人口控制
　　农场主要是通过搞好计划生育工作，有计划地控制人口增长。计划生育是我国的基本国策。1980年国家计划生育委员会提出“人口要计划增长，一对夫妇只生一个子女”的人口计划目标后，农场制定了《曙光农场计划生育实施细则》，农场按细则精神，在上级主管部门的支持下，积极开展工作，成效显著。1983年曙光农场被推荐出席了全国计划生育工作先进集体、先进个人代表大会。1984年农垦总局授予曙光农场计划生育先进集体称号。1985年国家计划生育委员会授予曙光农场“计划生育先进单位”称号。
　　一、组织机构
　　1986年以后，农场进一步健全了计划生育领导机构，调整了计划生育委员会(下称计生委)，各生产队均设有计划生育领导小组，并随着人员的调动及时调整机构组成人员，形成了组织网络。
　　二、宣传教育
　　宣传教育工作是做好计划生育工作、控制人口增长的关健。1986年至1993年，计划生育工作主要宣传内容是：一对夫妇只生一个子女，晚婚、晚育、优生优育等。1994年主要宣传内容是：严格控制人口增长，认真完成人口增长目标。1999年为贯彻《黑龙江省计划生育条例》(称新条例)，通过电视讲座、张贴标语、散发传单、 发放手册、深入各家各户等途径进行宣传，从而达到了家喻户晓。截止2000年底，共举办电视讲座18期，散发各类传单 2万张，宣传手册1万册，入户宣传8 876户次。
　　三、计划生育管理
　　对新婚夫妇要依照《条例》办理结婚登记和生育证，并按照所批准的生育时间生育。截止2000年底，全场共办理生育证372个。对符合《条例》规定可生 2孩的夫妇，办理2孩生育证45个，为第一胎病残孩的夫妇办理病残儿生育证15个。
　　为了加强对流动人口管理，农场制定了《曙光农场流动人口计划生育管理工作实施细则》。根据细则精神，会同公安分局、劳动人事科、工商局、基建科、民政局等部门齐抓共管。截止2000年底，共为流动人口已婚育龄妇女生殖保健检查320人。1998年建立了生育保健卡，到2000年共建卡2 681人。
　　四、技术服务工作
　　农场定期对实施计划生育手术人员进行岗位培训和技术考核，参加有总局、分局业务部门举办的计划生育“四术”学习班。施术人员均持有“施术合格证”，至2000年农场持证上岗人员共有3人。
　　1986年至2000年，农场坚持计划生育的宣传、管理和技术服务工作，使计划生育工作取得了一定的成绩，人口增长得到一定的控制。人口自然增长率由1986年12.2‰降到2000年的1.4‰，计划生育率均达100%。综合节育率由1986年的81.65%，提高到2000年的95.56%。
　　　　　　　　　　　　　　计划生育完成各项指标情况统计表
　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (1986～2000年)
　　表1—5