第四节 产权制度改革


　　　　　　　　　　　　　　　　 第四节 产权制度改革
　　一、破 产
　　1995年，曙光水泥厂资产总额为8 993万元，负债总额已达 10 935万元；曙光商业公司资产总额为70万元，负债总额为 126万元。两家企业均为负债经营，利不抵息，资不抵债，给企业正常运营造成极大困难。依据《破产法(试行)》第三条的规定，因不能清偿到期债务，经过一系列的法律程序，先后于1995年4月25日和4月30日，依法宣告曙光水泥厂和曙光商业公司破产。曙光水泥厂破产后，1996年 10月，农垦总局、红兴隆管理局和农场积极筹集资金2 000万元，水泥厂干部职工自筹资金 97万元，为水泥厂重新启动提供了资金保证。1997年2月，曙光水泥厂更名为“兴隆水泥厂”，重新组织生产。商业公司破产后，根据资产及负债情况，依法规定赔付率为零，无债务负担，1995年5月1日，成立了“曙光农场商贸中心”，重新营业。两个重组企业净资产总额9 063万元，其中商业公司为70万元；职工总数为969人，其中水泥厂为889人。
　　二、兼 并
　　农场塑编厂自1985年建厂以来，由于资金短缺，原材料不足，产品销路不畅，一直是负债经营，至1995年濒临倒闭。1997年，实行股份合作制，当年根据兴隆水泥厂生产需要，塑编厂被兼并，成为兴隆水泥厂的塑编车间。根据曙场发[1997]37号文件精神，塑编厂被兼并前农场投入的43.6万元的固定资产，由兴隆水泥厂以提取折旧的形式每年向农场返回14.6万元，三年还清。1997年 5月23日完成兼并，至2000年，塑编厂共实现利润14万元，结束了连年亏损的历史。
　　三、拍卖 出售
　　(一)拍 卖
　　1997年，农场根据《曙光农场1996年深化改革意见》精神，对小型微利企业以拍卖为主，采取竞价出售、优惠转让等形式，实行产权制度改革。当年，农场对机械厂(原修造厂)前任经营者进行审计、清产核资、财务审核、资产评估以后，设备按评估价进行了竞价拍卖。本着先厂内后厂外的原则，向机械厂内外拍卖设备。竞价出售的设备有：燃油泵实验台、车床、立式台钻、摇臂台和其他零部件等。评估价共计11.6万元，拍卖竞价为 12.65万元，比评估价高出1万余元 (不包括对场外出售的设备款及厂房租赁、出售款)。购买设备的厂内职工和厂外人员，各自根据专业特长自主经营，成为民有民营的机械制造和维修加工点22个，为家庭农场农机具维修保养服务。
　　(二)出 售
　　1998年初，农场在对出售企业的前任经营者进行审计、清产核资、财务审核的基础上，进行了资产评估。其中身宝可乐饮料公司采取了买设备、租厂房的形式，经评估以优惠价 4.7万元出售给刘正山等人。厂房有偿使用 3年，无形资产(包括专利证书、绿色食品证书)无偿使用3年。 防水材料厂、建筑公司、运输公司、木材厂等企业，在评估资产的基础上分别以优惠出售价7.3万元、10万元、30万元和19.8万元先后出售给卢正华等3人和姜振峰、靳永勤和周长民等人，成为民有民营企业。建材厂(砖瓦厂)，资产评估后，由本厂43名职工以31.6万元优惠价集体买断，然后实行了股份合作制改造。粮油厂，以国有资产评估值137万元，优惠价107万元，出售给代连印等 70名职工(分3年付款)，买断后实行股份合作制。1999年，曙光煤矿原销售科长彭清华，一次性投资买断曙光煤矿二井，成为民有民营企业，与农场脱钩。
　　四、股份合作制
　　1987年，农场镁制瓦厂创建时就采取了集资入股的筹资办法，进行了股份合作制初探。
　　1989年，农场木材厂试行股份合作制。该厂有职工32人，固定资产净值115.04万元，股份构成是每股500元，农场、企业、个人投股分别为 148个、96个和36个。当年股金红利为9 236元，农场、企业、个人红利分别为 5 280元，2 026元和1 980元。企业经营者实行董事会任命制，为农场推行股份合作制打下了基础。
　　1998年，农场下发 [1998]1号文件《关于1998年深化改革方案》。方案提出了以股份合作制为主体，以改组、改造、改革为依托的工商运建服企业改革的措施。当年建材厂(原砖瓦厂)43名职工以优惠价买断企业后实行了股份合作制，更名为“盛发砖瓦厂”，法人代表张庆生，注册资金31.6万元，职工股东人数43人，由黑龙江省农垦红兴隆工商行政管理分局颁发了企业法人《营业执照》。同年4月 10日，制定了《曙光农场盛发砖厂股份合作制企业章程》，成立了董事会、监事会等。
　　1998年5月，粮油加工厂被职工买断后，实行股份合作制。因诸多原因，1999年8月，农场收回国有资产部分157万元，作为农场股；69名职工已付款 27万元作为个人股，形成农场控股的股份合作制企业，股本总额为184万元，职工股东 70人。2000年，农场酝酿“国退民进”方案，至2001年8月，农场对粮油厂国有资产进行评估，制定优惠价68万元，再次出售给 67名职工，组成民有民营股份合作制企业，更名为“乡田粮油加工股份有限公司”。
　　股份合作制企业，按有关章程运营，实行风险共担、利益共享、合资合劳、民主管理。
　　五、关停整顿企业
　　农场乳品厂自1991年投产以来，由于鲜奶供应不足等原因，产品成本居高不下，企业处于亏损局面，一直靠农场补贴维持生产。根据《1997年农场深化改革方案》精神，依照“抓大放小”、盘活资产、卸掉包袱、面向市场的决定，1997年，乳品厂停产整顿。农场采取了内引外联的方式寻找合作伙伴，力求企业起死回生，至2000年仍未恢复生产。
　　水泥制品厂、镁制瓦厂、综合制鞋厂和劳动服务公司等企业，均因设备陈旧老化，加工工艺落后，产品质低价高等原因，企业经营难度很大。经农场领导研究决定，水泥制品厂于1989年7月 24日撤销。1990年、1995年、1998年，镁制瓦厂、综合制鞋厂和劳动服务公司先后停产。停产后企业下岗职工进入托管中心管理，先后从事种植业、养殖业、餐饮业、服务业、缝纫业，推动了非国有经济的发展。