第二节 事业单位改革


　　　　　　　　　　　　　　　　 第二节 事业单位改革
　　1986年，曙光农场事业单位主要有：职工医院、第二职工医院(院址：第九生产队)、曙光中学、小学、防疫站、通信科等19个单位。1988年以后，农场就对部分事业单位实行了院、站、局长负责制。1993年，农场广播电视服务中心、卫生防疫中心等单位成为半企业化管理单位，从全额拨款向差额拨款转变。1995年以后，事业单位改革进一步深化和完善，除精简人员以外，核算体制改革全面铺开，经费来源同时存在着全额拨款、差额拨款、自收自支等形式，部分事业单位逐步实现半企业化和企业化经营和管理。
　　通信科(中心)：从1984年开始，电话实行收费，结束了无偿使用电话的历史。实行以话养话，自负盈亏，单位经营目标为收支平衡。1998年根据场发 [1998]1号文件精神，通信实行全员抵押委托经营。
　　1988年以后，农场对卫生系统实行了多次科、院(站)合一而又分设的管理体制。卫生科为行政管理部门；各医疗单位实行院(站)长负责制，行政、财务有自主权，实行定员、定编，人员工资、费用一次性核定，超支不补，节余留用。农场药材站实行自主经营，自负盈亏，利润上交的经营体制。1993年，农场对卫生系统由全额拨款改为差额拨款，同时各医疗单位实行承包、租赁等多种经营形式。1999年，医疗单位加大了创收力度，各基层卫生所和医疗单位从创收占工资总额的30%，分别增加到70%和 60%。2000年，农场对医疗卫生系统继续实行院(站)长负责制，层层聘任、精简人员，精简后共计95人，其中职工医院70人。农场对职工医院实行费用补贴，银行开户，人员工资及部分费用自行解决；防疫站按定编核算工资总额的 50%。事业单位内部后勤，包括食堂、锅炉房、宿舍、车辆等全部推向社会，实行承包到人，考核奖惩到人，签订合同，自主经营，自负盈亏。
　　截止2000年，农场有事业单位 8个，其中4个单位实行全额拨款，2个单位实行差额拨款，实行自收自支和企业化管理的单位各 1个。1995年至2000年，实行改革的事业单位，创收总额为1 262万元，共节省事业费276万元，先后分流人员80余人。